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郑阳鹏:权力清单让企业家迎来最好的时代

2014年03月13日09:05|来源:海外网|字号:

  作为财经新闻工作者,多年“跑两会”下来,发现一些很有趣的现象。在以往的两会上,企业家特别是民营企业家对政府的期望概括起来无非是这样几条:一是减税,二是解决民企融资难,三是国家真正鼓励创新、保护知识产权……换句话说,主要是希望政府积极地“做”些事。

  但今年两会上,从一些民营企业代表的表述中,似乎透露出对政府“不做”或者“少做”一些事的期望。

  比如杭州娃哈哈集团董事长、全国人大代表宗庆后就提议,希望国家把“审批制度改革”与“财税制度改革”作为进一步深化改革的突破口。而审批制度改革,“既是发展市场经济的问题,也是解决腐败的源头问题”。

  然而,目前审批制度改革的进程并不让人满意:许多取消的审批事项早已无人审批,不少项目只是做了“合并同类项”。从这个角度来看,有关部门应该先对审批事项进行清理,明确哪些事项仍需中央审批,哪些需要地方审批,其余的一概废除。这样一来,不仅提高办事效率,让企业受益,更能约束权力过分集中,减少权力寻租的空间。

  自去年来,相当一批官员因腐败问题被惩处,许多“中国式政商关系”的细节也都浮出水面,更有观察者惊呼“每一个刘志军背后都有一个丁书苗”。不过,与官员“搞好关系”并非易事,往往带给企业家不小的压力。其实,企业家队伍里存在这种尴尬现象,关键还是政府和市场的关系没有理顺。十八届三中全会报告中明确提出,把一切该属于市场的权力都归还市场。可在当前的环境下,政府既是裁判员又是运动员,手握那么多的生杀大权,想让企业家不讨好他们都难。

  经济学课本告诉我们,管得最少的政府是最好的政府。话虽极端了些,但背后的道理却是深刻的:政府是由人组成的,而少数人的决定终归灵敏不过市场。把权力归还市场,市场配置资源的效率一定比少数官员高。

  笔者认为,只要给这些民营企业家一片天空,他们飞翔的高度或许是我们无法想象的。此次两会上,笔者认识的一位民营企业家代表已经提交建立民营银行的申请,并刚刚得到银监会的批准。“我们要的其实不是政府太多的扶持,而是他们能给我们更多空间。放手给我们做,我们就去闯,失败了后果我们自己承担。”这位企业家说。

  由此想到,上世纪80年代美国总统里根为了复苏美国经济,拿出的药方就两条:减税和去管制。若此番政府真正下决心改革落实权力清单制度,明确清单上的事坚决做好,不在清单的事项坚决不做,那么未来十年中国经济的活力必将大有期望。

  (郑阳鹏,财经记者,海外网专栏作者)

(责编:牛宁)

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合并同类项 审批事项 权力寻租

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