学者： 李克强报告最具新意最有亮点最务实

海外网3月6日电 中国国务院总理李克强昨天在人民大会堂，向全国人大作了他任上的第一次政府工作报告，针对这份打着明显“李氏”印记的报告，受访学者评价说，这份报道称得上是近几年来最具新意，最有亮点，也最务实的一次政府工作报告。

国家行政学院教授许耀桐对本报形容说，本届政府带着改革的“血性”，血管里留着“改革的血液”，也尤其注重政府自身的改革。

他说：“今年是中共十八届三中全会后的第一年，我们叫全面深化改革的元年，政府工作报告突出改革，就是政治体制改革和行政体制改革，也包含经济体制改革。”

自从2012年底的中共十八大以来，中共总书记习近平与总理李克强都明确表示过改革要从高层、从政府做起的决心。李克强在去年的“两会”总理记者会上就强调，为政清廉要“先从自己做起”；政府减少对市场的干预，要有“壮士断腕的决心”。在昨天的政府工作报告里，李克强更进一步提高决心宣示，政府不但要“以壮士断腕的决心”，还要有“背水一战的气概”，来“冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱”。

学者许耀桐：政府提出改革部署都可完成

许耀桐受访时表示，政府过去一年的施政，已显示了兑现具体改革承诺的能力。

他举例说，“三公”（公务接待、因公出境、公务车）经费已经减了35%，政府目前也取消了多达416个行政审批项目，接下来还有多200项要跟进。

他因此相信，李克强在政府工作报告中提出的2014年度改革部署，全都可以完成，是“言必信，行必果”，“他既然提出来就要做到，我感觉他也不是瞎提一些指标。”

这包括要在今年实现7.5%的经济增长目标、城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元（人民币，64新元）、县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县覆盖农村5亿人口、年内基本建成保障房480万套等等。

不过，许耀桐对于报告所提出的环保措施能否在今年内就取得成效，有所保留。

他解释说，环境严重污染是过去多年来不理想的发展方式积累下来的问题，而且基本采取的应对模式是先污染后治理，因此过去中国近20%的增长速度和污染联系在一起，在某种程度上来说是以牺牲了环境资源为代价。

但他认为，雾霾问题已经给中国领导人敲响了警钟，如今已经出台了许多整治措施，这也算是一种努力。

独立时评人邓聿文：三方面改革会有进展

独立时评人士邓聿文则认为，行政体制改革、金融财税改革、国有企业改革三方面今年应该会有进展。

他受访时说，工作报告已经列明，今年还要再取消和下放行政审批事项200项以上，包括要建立权力清单制度，一律向社会公开等等。部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，包括“三公”经费的公开程度，估计会比去年更透明。

邓聿文也观察到，李克强做的政府工作报告与前任总理温家宝的工作报告至少有三方面的差异。一是李克强的工作报告更加重视改革，在回顾与展望的部分，都把改革列在前头，温家宝则把改革都放在后头。二是李克强的工作报告对外交有更多着墨，在回顾工作里头，已谈到外交成就，温家宝则只在工作部署部分，简单涉及外交问题。

邓聿文认为，还有一个最重要的不同点是，今年的工作报告有五处提到习近平，其中三次的表述方式是“以习近平同志为总书记”，一处是”习近平主席“、一处是”习近平同志“。

邓聿文分析指出，这说明习近平一年多来确实加强了个人权威或威权，他的威权性超越了胡锦涛和江泽民，但从另一角度解读，这可能只是“中共的文牍主义，一种话语体”。

对于外界所关注的经济增长指标，邓聿文表示，原本有舆论推测，今年的政府工作报告不一定订下特定的GDP增长目标，但报告还是订出7.5%， 这说明在调结构的同时，政府还是非常重视经济增长，不允许经济下滑到7.5%以下，以避免经济放缓引发更多问题。

来源：联合早报网

(责编：姚凯红、王栋)