外媒看中国GDP增长目标：鱼和熊掌能否兼得？

海外网3月7日电 5日上午，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕。李克强总理代表国务院在大会上作了政府工作报告，传递了非常明确的信号，那就是中国今年既要在改革领域取得突破同时又要维持稳定的经济增长。对此，新加坡《联合早报网》发问，在保增长和促改革这对“对立”的任务下，鱼和熊掌是否可以兼得？

《联合早报网》称，确实在过去几个月中，我们已经看到新政府正朝着改革的深水区前进，包括近期开始的混合所有制的改革（譬如中石化开放油品销售）。而政府报告中李克强总理对污染的宣战也进一步显示了转变经济增长模型的迫切性。

尽管政府对改革的承诺远超以往，不过政府依然将今年的经济增长目标定在7.5%，显示经济增长同样重要。不过鉴于今年通胀率可能会上升，这也意味着今年中国经济需要更高的名义增长来确保7.5%的实际增长目标。在保增长和促改革这对“对立”的任务下，很自然地我们会问鱼和熊掌是否可以兼得？尤其是今年投资增速可能会进一步下滑的前提下。国家发展改革委员会已经将今年的投资增长目标由2013年实际的19.6%和目标的18%下调至17.5%，此举自然是为了改革提供空间。

但是少了投资的支持，鱼和熊掌可以兼得吗？我们认为虽然有挑战，但是7.5%还是可行的。幸运的是今年全球经济尤其是发达国家处在复苏阶段，这将对中国出口起到一定的支持。中国消费增长也已经走稳，而去年相对较低的基数对消费的增长可能起到一定的支持。不过，为了能够在增长和改革之中找到平衡，中国还需要货币政策、财政政策和汇率政策的联动支持。

中国政府将今年广义货币供给M2保持在13%不变，这显示今年信贷增幅不会太慢，而货币政策依然以中性为主。财政政策将继续承担刺激内需的主要功能，中国政府已经将今年财政赤字由1.2万亿（人民币，下同，约2500亿新元）提高至1.35万亿，未来积极财政政策将继续以税收激励的方式来支持中小企业的发展。

今年最不确定的可能是外汇政策，此次政府工作报告中已经明确表示将扩大汇率上下浮动区间，而上次出现类似的话是在2012年的政府工作报告中（2012年4月中国扩大人民币交易区间）。因此，可以说今年人民币交易区间被再次扩大基本已经是定数，唯一不确定的是具体时间点。

我们认为随着人民币交易区间的扩大，今年人民币双向波动将更为明显，而从支持增长的角度来看，人民币中间价可能会保持基本稳定。我们的外汇分析师上调了美元╱人民币年底预测值，由之前5.95上调至6.02。

作者：华侨银行经济分析师

(责编：姚凯红、王栋)