“四拍干部”推高地方债 有些干部没想过要还

　　本报北京3月5日电（记者张国 刘世昕）今天，全国政协委员、国家审计署副审计长董大胜指出，对于盲目举债的“四拍干部”，要实行严格的问责制，把政府债务指标作为考核党政的一项重要指标落到实处。

　　董大胜说，“四拍干部”是指那些“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍大腿后悔，拍屁股走人”的干部，这些干部违反规定盲目决策、盲目举债，搞形象工程，造成大量损失浪费。

　　2013年，审计署组织5.4万审计人员历时两个月，首次摸清了从中央到乡镇5级政府的政府性债务底数。截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为20.6万亿元，负有担保责任的债务2.9万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.6万亿元。

　　董大胜说，要解决地方政府债务问题，地方党委、政府的领导一定要树立正确的政绩观，树立“功成不必在我”的理念，破除单纯追求GDP增长、追求城市短期内大变样的思想，要树立“借债要还”的理念。他坦言，“有些地方干部确实借债没想过要还”。

　　对于存量的地方政府债务，董大胜认为，应在严格控制增量的基础上通过多种途径予以化解。比如把还债纳入预算视野，在地方政府预算当中可考虑每年安排一定数额的资金用于还本付息，有的地方已经这样尝试。可以允许在一定条件下对部分政府债务的贷款实行展期，只要地方政府能够及时付息，就可允许其贷款展期，等到经济情况好转后再慢慢偿还本金。

　　董大胜还表示，对个别还债有困难的地方政府，可以允许其出售一部分政府资产来偿还债务。但是应该考虑到，我国是社会主义国家，“最好不要出现个别地方政府破产的情况”，上级政府和有关部门都要做好协调支持，帮助偿债确有困难的地方政府度过偿债高峰。

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