期待委员长也能有“记者见面会”

　　张霁苍，国际在线副总编。短期从事过记者工作，之后长期从事编辑工作。对国情、政情有自发而持续的关注热情。

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　　明天，总理与记者见面的“节目”又将在本次人大会议结束之后上演，这是很多中国人和很多外国媒体每年都期待的两会“压轴大戏”。不过，在对这一“节目”保持关注度的同时，笔者更期待什么时候能有人大常委会委员长举行同样的中外记者见面会，我觉得这个期待是合乎逻辑的。

　　请注意每年举行的这个重要会议的名称：第☆☆届全国人民代表大会第☆次会议。这个名称明确地告诉我们，会议是全国人大的会，是人大召开的会。审议政府工作报告、审查计划报告和预算报告、审议人大常委会工作报告、审议高法和高检的报告，大会每一项议程的运行，都是人大在履行自己的职权和责任，这职权和责任是宪法赋予的。因此，大会的主角是人大，会上出现的其他角色，不论是“一府”，还是“两院”，都不是主角。

　　当然，政府工作事关国家发展大计，涉及人民生活的方方面面。政府工作报告对普通百姓来说，可能显得太宏大、太高端，老百姓更愿意透过总理与中外记者的问答来更为直接和感性地了解政府以及总理个人的所思所想、所忧所系，这是再自然不过的事，所以，只要有“买方市场”，总理会见记者的“节目”自然有必要继续进行下去。但同时，作为大会的主角，人大显然也有必要出场，甚至是更有必要出场。在面对中外记者的时候，由政府唱独角戏、“喧宾夺主”的情形不应该长期延续下去。

　　而且，正因为政府工作报告的内容十分重要，事关国家发展和百姓生活，人们也就更有必要既关心报告的内容，也关心对报告的审议过程和效果——通过代表们的审议，报告的质量是否提高了？提高在哪？

　　也许有人担心，委员长与中外记者见面，怕是没有总理会见记者那么引人关注吧？笔者认为这是有可能的。不过，笔者同时也认为不必过于担心冷场，因为关于人大制度、关于人大工作，尤其是关于人大和政府的关系，其实是有许多可以探究的话题的，特别是在“全面深化改革”已经开始推进的今天。

　　比如，以简政放权为核心的政府职能转变正在进行中，这无疑是为人称道的改革措施。不过，有些权力适合取消，有些权力更适合移交。近年来，不断有人呼吁，政府手中的权力一是过多，二是过大，而那些过大的权力应该移交给人大。这样的议题是重大而宏观的。具体一点，人大会议履行对各个报告进行审议的职责，审议流程是否有需要改进之处？多年前，在被审议的报告付诸表决之前曾有代表发言进行质询的环节，像这样有助于提升决策法制化、科学化、民主化的作法是否应该恢复？诸如此类的问题其实不少。所以，我相信，如果有委员长面对中外记者的场合，记者们应该不会没有问题可问。

　　当然，笔者也注意到，近些年来，在大会完成各项既定议程之后，委员长都会有一个讲话，对本次大会的情况进行回顾和评价。但这个讲话总是非常简短的，甚至可以说是礼仪性的，难以起到回应外界关切的作用。

　　发挥和加强人大的作用，有许多领域可以着手；人大的作用是否得到加强、是否正在得到加强，也可以从许多环节去观察；从哪些方面去加强，也可以从不同的视角去期待。笔者的一个期待，就是未来能看到全国人大常委会委员长在每年人大会议闭幕之后，能作为会议的主人，与中外记者见面，回答他们的问题。相信届时会成为一个标志性的事件。希望这个期待能成为现实，而且不要等待太久。

(责编：王栋)