专家：2014年经济增长目标设置遵循“底线思维”

海外网3月5日电 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在会上作了《政府工作报告》，报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。对此海外网专门连线了南京大学城市科学研究院副院长胡小武和北京大学政府管理学院教授燕继荣来对这一数值进行解读。

胡小武认为，政府提出7.5%的GDP增长目标应该是这届政府对于底线思维和区间调控的典型的定位。因为从去年开始，中国政府就提出一个底线调控的思维，一致认为中国经济的增长速度应该在7%以上到8%之内基本上都是稳定的。所以，在这个区间当中制定出这个GDP的增长目标，应该说一贯地贯彻了新一届中央政府底线思维和区间调控这样的思路，这也在大多数观察者的意料之中。

而对于3.5%的CPI增长值，胡小武表示，这是为了使中国的经济增长能稳中求进、稳中有为，来保障通货膨胀不至于失控，以保障物价的稳定，更好的维护民生。

所以，总体而言，这是新一届的中央政府对于经济增长和保障民生有非常清晰清醒的认识，并且以《政府工作报告》的方式明确了这个目标的设置。延续了新一届政府对经济结构调整和民生保障非常根本的总原则，既要保障经济的稳定增长，更要提倡优化增长、转型升级和科学增长，中央政府稳中求进、稳中有为就体现在这两个数值的设定上。

然而资料显示，在2013年的《政府工作报告》中的这两个数值与今年的数值一模一样。

对于此，胡小武表示，他认为，今年的GDP增长数值已经公布，是7.7%。但其实7.7%和7.5%没有实质性的差异，7.5%是7%-8%这个区间的中间值，所以这是一个比较合理的中间值的设计，我们的经济增长也不可能精确到一模一样，区间思维就是7%到8%都可以，在这个范围内都可以实现经济和就业的双向增长，是比较科学的一种提法。因此，两年数值一样还是表明了政府对宏观经济增长的一个把握和掌控。

另外，燕继荣也指出，7.5%这个数值的设定说明发展还是很关键的，保证总体的发展状况，维持总体增长是一个重要的任务，是整个国民经济正常运行的一个基本前提保证。

同时他还认为，这个速度要保持的，但具体的情况还是要进一步去讨论经济调整和结构转型。十八届三中全会一直在强调经济转型，实现经济的成功转型也是要在保证经济一个适当增长的情况下进行的，所以，维持适量的经济增长仍然是政府的一个重要任务。

而对于居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，燕继荣表示，具体能不能达到也受到很多客观条件的影响。但他相信国务院在设定这样一个目标时也是综合了各方面的考虑和各方面的情况，这也表明了政府抑制通胀、保障民生的决心和信心。（黄达）

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