河南中牟拍賣超編公車為何引來連環“拍磚”?

新華網鄭州７月１９日電（記者秦亞洲）河南省中牟縣“４３輛超編公車拍賣出３９萬元”的消息發布后，質疑之聲層出不窮。針對“公車賤賣”“拍賣師和評估師是同一個人”“工商部門已認定拍賣違規”等說法，記者進行了深入調查。

７月１２日，河南當地某媒體刊登了名為《中牟縣公開拍賣超編公車》的報道，主要內容是中牟縣公開拍賣４３輛超編公車成交額３９萬多元，實現國有資產增值５３．２％。這篇３００余字的表揚性報道，卻把負責拍賣超編車輛的中牟縣國資局和中牟縣紀檢委推上了風口浪尖，引來了“公車賤賣”“暗箱操作”的質疑。

而為了澄清質疑，中牟縣國資局和紀檢委會把整個拍賣車輛包括車牌號、規格、型號、登記日期、車輛情況、評估價和成交價等信息的明細公布后，對拍賣公車質疑的焦點從“公車賤賣”開始不斷轉移，有輿論接連拋出新的“論斷”和“調查發現”，引起了更加熱烈的議論。

說法一：“左手評估，右手拍賣”，評估師和拍賣師是同一個人，河南省中達信資產評估有限公司的評估師同時是車輛拍賣師，名叫鐘壘。

中牟縣國資局局長張寶蘭說：“我們從政府招標過的國有資產評估、國有資產拍賣中介代理機構中，隨機選出了河南省中達信資產評估有限公司和河南拍賣行有限公司，我們隻知道鐘壘是河南省中達信資產評估有限公司的法人代表，但是不知道他同時是河南拍賣行有限公司的拍賣師。河南拍賣行有限公司發現了這一問題后，採取了回避措施。這批拍賣的公車，評估師姓林，拍賣師一男一女，分別姓張、王。”

河南拍賣行有限公司副總經理許志勇說：“我們拍賣行的許多拍賣師，同時擁有律師資格証、會計師資格証、評估師資格証等，目的是為客戶更全面、更專業的高質量服務。這在行業內相當普遍。”

說法二：拍賣行拒絕公布買家詳細信息，拍賣過程近３小時的錄像，隻公布了８分鐘的片段，表明其在刻意隱瞞“秘密”。

許志勇說：“我們沒有權力公布買家的詳細信息，考慮到侵犯他人隱私權的法律風險，我們也不敢公布買家的信息。著名的蘇富比拍賣行什麼時候公布過買家的詳細信息？”

許志勇說：“拍賣過程兩個多小時，視頻約１９Ｇ，我們公司網站容量太小，隻好在公司網站和中原網公布了８分鐘的視頻，但同時也有一個重要聲明：歡迎到我們公司觀看完整的視頻資料。但是媒體報道的時候，從未提到這個聲明。”

說法三：河南省工商局經濟檢查總隊“有關人士”表示，調查發現拍賣過程有違規之處。拍賣活動沒有在工商部門備案登記。

河南省工商局市場規范管理處副處長王在洲說：“我們沒有接到關於中牟縣公車拍賣中存在違法違規行為的反映和舉報。是否存在違法違規行為，正在了解過程中，尚沒有定論。目前來看，程序是合法的。”

令人驚訝的是，河南省工商局經濟檢查總隊一林姓工作人員稱，他們部門沒有就中牟拍賣超編車輛一事接受過媒體採訪。

記者查到了河南省工商局發給河南拍賣行的編號為２０１２－０２－００３的拍賣會備案函。許志勇說：“有的媒體始終指責我們違規，那麼請指出，我們違反了哪一條規定？”

記者１７日、１８日連續兩天多次聯系河南省工商局宣教處，希望了解河南省工商局是否已介入調查，是否已經確認拍賣活動違規，但是得到的答案卻是“我們現在很忙，正在承辦一項重要會議，等我們電話吧。”至今，對方沒有和記者聯系。

據了解，中牟縣推行公車改革和超編車輛拍賣，在整個鄭州市起步較早，力度很大，受到了鄭州市紀檢委等相關部門的肯定和表揚。但是，這次拍賣超編公車引發的輿論質疑，使中牟縣紀檢委和國資局許多人“感到心灰意冷，出力不討好”。

一直關注此事的河南省財經政法大學副教授馬明華說：“這一事件可能導致出人意料、影響深遠的寒蟬效應——中牟縣和其他地方公車改革的積極性受到挫傷，輿論風險可能影響公車改革的進程。”

中牟縣紀檢委書記、曾經擔任過中牟縣委宣傳部部長的張永憲說：“這件事對我們的啟發是，以后將更加重視宣傳工作，避免由於信息不完整、不對稱引發的誤解。”

眾聲喧嘩之后，人們也開始反思，落實中央治理“三公消費”精神的拍賣超編公車為何引來連環“拍磚”？縱觀此次事件的發生、發酵和放大的全過程，中牟縣有關領導同志認為，中牟縣拍賣超編車輛相關信息的披露中，也有被動和遲滯的環節，一些信息都是媒體追問以后才開始公布的。這對今后的信息公開工作提供了警示和借鑒：對於像公車改革這樣社會關心、百姓關注的領域，每一項工作、每一步進展都應該及時公布信息，避免引起猜測。