大學校長如何不成為“兼職”

大學校長能否放棄教學科研，專心從事高校管理？之前，山東大學校長徐顯明退出該校“學術委員會”﹔湖南大學校長趙躍宇承諾在任期間“不申報新科研課題，不新帶研究生”。近日，北京師范大學新任校長董奇在就職演講中提出“不申報新科研課題、不招新的研究生、不申報任何教學科研獎、個人不申報院士”的“四不”承諾。

在演講中，董奇提出，建設“一流大學”，不僅需要一流的師資，需要一流的學生，更需要一流的管理。他指出，要實現提高高等教育質量的中心任務，必須切實提升高等教育的管理質量。大學管理要實現從粗放式的外延管理轉向更加精細化的內涵管理，從經驗型管理轉向更加科學的管理，從相對封閉的管理轉向師生和社會廣泛參與的開放型管理。在他看來，高校管理改革，要從校長自身改起，校長要首先改革自己，然后才能改革學校。大學校長是一個管理的崗位，是一個服務的職位。目前中國大學管理的難度和復雜程度前所未有，大學校長必須心無旁騖、全心全意地投入到學校管理工作中去。他表示，要用“整個的心”去做“整個的校長”。

一直以來，我國的大學校長都是一邊擔任校長職務，一邊繼續從事科研，包括申請課題、申報各種獎項。有些人曾認為，這可以讓校長更大程度地發揮作用。否則，如果一名學者擔任校長之后，就不再從事學術研究，便失去了教育者的身份，這將是對校長本人和學術研究的浪費。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，“擔任校長后，不再過多地參與學術研究，這是校長職務的回歸。”他認為，有的人對校長職務存在誤解，把校長當做一個兼職就可以完成的工作。

據了解，大學校長工作本身很繁忙，既要管理學生及教師職工，還要常常奔赴國外或其他學校參加會議等。曾有某高校校長助理說，“校長一年在學校的總時間不超過3個月”。因此，校長在管理好學校的同時，再花精力去進行科研和教學，結果是兩者都沒有做好，尤其是學術研究和教學，很多校長往往只是“挂名”而已。

在一些發達國家的大學，大學校長是由對大學理事會(或董事會)負責的校長遴選委員會公開遴選出來的。因此，在選拔校長時，更關注其是否具有勝任校長的能力(包括是否懂教育、懂教育管理，有很強的社會活動能力)，而不是首要考察其是否有一流的學術能力，在考核、評價校長的業績時，隻考察其擔任校長職務的業績，而不會關注其進行的學術研究和教育教學工作。這一選拔、任命和評價機制，有利於校長走向職業化。同時，從利益回避出發，一些發達國家明文禁止學者擔任大學校長后繼續從事學術研究﹔沒有明文規定的，學者一旦擔任校長，就將減少或不再從事學術研究，這已成為校長們遵守的慣例。“這是現代大學制度對校長職業化的基本要求，隻有如此，校長才能全身心投入到學校的管理中，同時也切實推進行政權和教育權、學術權的分離。”熊丙奇說，如哈佛、牛津等一些國際知名大學，大多實行校長“職業化”，校長在擔任管理職務時，不再搞科研、帶學生。

近年來，大學“去行政化”的呼聲此起彼伏，但收效甚微。溫家寶總理曾明確提出：教育行政化的傾向需要改變﹔教育部部長袁貴仁也多次表態，要逐漸改變政府對學校的管理。或許，理清校長一職的影響力邊界，規范其職業化，是解決高校去行政化這一難題必然要邁出的一步。

一位不願透露姓名的某高校系主任郭老師告訴記者，大學校長不是一個純行政的管理，必須有一定的學術性，才能帶領大學裡面的學科帶頭人，才能推進學校的學術發展﹔如果大學校長純粹做管理，而不懂學術，不了解前沿，也是不行的。“董奇在兒童心理學研究方面已經取得了很高的學術成就，他還可以往前走一步，放棄是他個人作出的選擇，不見得每位校長都如此。”

據了解，2011年科技部公布的“973計劃”項目，由大學承擔的佔63項。其中，項目首席科學家為現任大學校長、副校長、校長助理等擔任校級行政職務的共計16項。去年，中科院、工程院新增院士公布時，媒體統計發現，新增工程院院士中現任或曾任高校校長、副校長的共有16名，佔29.6%。

熊丙奇表示，“學者擔任校長之后，繼續從事學術研究和教學，會帶來嚴重的行政化問題。”高校中行政與學術混為一體，行政資源往往成為獲取學術資源的條件：頂著校長頭銜，可以獲得更多科研經費，在各種榮譽的投票中也可能佔盡“人和”之利。比如，有的校長利用自己的職務之便，為自己爭取各種課題，從而破壞了學術的平等競爭﹔有的校長本沒有從事多少教學工作，卻經過包裝去申報國家教學名師，與一線教師爭奪教學榮譽。這些現象均表明，校長從事學術研究和教育教學，更像是用行政權為自己謀求學術福利和教育福利。

因此，校長退出學術圈，能避免行政權力與學術權力的關系失衡。從這個角度看，“四不”承諾的價值，更在於劃清學術與行政的界線。