金融助推西部大開發 政策紅利有望不斷釋放

第十三屆中國西部國際博覽會25日晚在成都開幕。作為西博會投資促進平台的重要載體，2012中國西部投資說明會暨經濟合作項目簽約儀式將於9月26日舉行。本次說明會由國家發改委、西部12省(區、市)及新疆生產建設兵團共同主辦。

主辦方相關人士介紹，今年5月，主辦方完成了對西部各方招商引資項目的收集，共收集項目3810個，涉及投資額28908億元，並積極開展了活動網上報名和項目對接，力爭今年西部投資說明會簽約投資額超過去年水平。

部分規劃已上報國務院

“西部大開發還有很多規劃在制定，有些已經上報國務院，等待批復。”秦玉才曾在發布會間隙向記者透露。並且，他表示，中央政府在決策批復相關規劃時，肯定會兼顧“穩增長”的大局。

“西部地區對於承接東部產業轉移有相當空間，而且從投資層面看已經表現出巨大潛力。”國家發改委投資研究所所長張長春說。

記者也注意到，國家統計局發布數據顯示，1-8月份，西部地區投資52376億元，增長23.8%，明顯高於東部地區（投資同比增長18.6%）。

新區建設集中發力

“《西部大開發“十二五”規劃》明確了西部地區五個新區，蘭州新區是其中一個，另外還有幾個新區也正在做相關工作。”國家發改委西部開發司司長秦玉才此前在蘭州新區發布會上說。

今年年初時，他曾向媒體表示，2012年是深入實施西部大開發和“十二五”規劃承上啟下的重要一年，為此要全面貫徹落實國家支持西部大開發的各項政策措施，這其中就包括支持兩江新區、西咸新區、天府新區建設，修改完善蘭州新區實施方案，指導編制貴安新區實施方案。

目前來看，相關工作都在按計劃推進。其中，近日貴州省政府也審議並原則通過《貴安新區開發投資公司有限公司組建方案(送審稿)》，為加快新區建設鋪路搭台。目前西部開發不斷深入，新區建設“五朵金花”局面漸成氣候。

“據測算，近三年，蘭州新區核心區的基礎設施投資至少在800億。目前來看，各方投資蘭州新區的熱情很高。其中，今年以來，我們已經調動社會投資100多億元。”蘭州市市長袁佔亭此前在發布會現場向記者表示，由於基礎設施相對落后，基建投資是新區建設必不可少的。

對此，秦玉才年初時也表示，今年要會同有關部門繼續推動西部地區交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，加快形成對內對外大通道。

有分析人士指出，“十二五”期間西部城鎮發展的定位顯著提高，將重點建設11個經濟區、5個城市新區，這些新區的建設基本處於起步階段，未來需要投入大量資金用於新建、改建市政基礎設施。從現階段規劃情況來看，成都天府新區的基建規模約400億，重慶兩江新區的基建規模約960 億，陝西西咸新區的基建規模將近200 億，蘭州新區基設投資至少800億。“五朵金花”集中發力，無疑會為西部基建板塊注入巨大動力。

不過，袁佔亭曾向記者坦言，新區建設需要大量資金，蘭州新區仍面臨融資難題，為此正在與金融界專家學者溝通，如何用足用好政策。

而據記者了解，目前《新疆天山北坡經濟區發展規劃》、《呼包銀榆經濟區發展規劃》、貴安新區實施方案等多項支持西部大開發的規劃方案已經或准備上報國務院，國家發改委還將研究出支持西部特色小城鎮發展的政策建議，伴隨著這些規劃政策逐步浮出水面，政策紅利也會相繼釋放。（記者 於祥明）