証監會：並購重組將放鬆管制 2/3有望無需審核

証監會上市公司監管部主任歐陽澤華：証監會正研究逐步取消並購重組行政許可事項，約2/3的並購重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可

國資委產權局局長鄧志雄：鼓勵央企以已有上市公司為平台實現資源集中、平台集中、優勢集中﹔鼓勵有條件的央企和上市公司通過二級市場增持和回購股票，鼓勵上市公司建立完善的市場化分紅機制

中國証監會上市公司監管部主任歐陽澤華日前透露，証監會正研究逐步取消並購重組行政許可事項，約2/3的並購重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可，以便於上市公司通過並購重組做優做強。

歐陽澤華是在北京証監局舉辦的轄區央企控股及金融類上市公司董事監事培訓班上透露上述信息的。他說，未來一段時間，証監會將圍繞完善監管法規體系、強化信息披露監管、推動並購重組市場化監管、完善上市公司退市機制等四方面開展工作。

歐陽澤華透露，按照提升信息披露針對性和有效性原則，目前証監會已完成年報准則修訂工作，將於明年正式實施。為體現“放鬆管制，加強服務”的理念，促進並購重組工作，証監會正在研究逐步取消並購重組行政許可事項，目前超過2/3的並購重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可。

歐陽澤華還要求上市公司增強紅利分配透明度。他說，証監會將對未按承諾分紅、長期不履行分紅義務的公司加大監管約束，推動上市公司不斷完善投資者回報機制。

國務院國資委產權局局長鄧志雄在培訓班上表示，下一步國資委將鼓勵中央企業縮短產業鏈條、提高上市公司層級，以已有上市公司為平台實現資源集中、平台集中、優勢集中﹔鼓勵有條件的央企和上市公司通過二級市場增持和回購股票，加大並購重組、孵化注資、有序退市的力度﹔鼓勵上市公司強化分紅回報意識，建立完善的市場化分紅機制。

據了解，在這次培訓會上，証券監管機構負責人與國資監管部門負責人提到的工作重點進一步體現了監管共識。例如，共同出台相關制度，將解決同業競爭、規范關聯交易由專項工作轉為常項工作，推動控股股東與上市公司建立孵化注資、持續發展機制﹔在市場低迷時期，推動控股股東和上市公司增持和回購公司股票，加大並購重組力度，實現資源優化配置﹔推動上市公司樹立回報股東意識，不斷完善投資者回報機制﹔推動加強內部控制體系建設，加強內幕交易綜合防控等。（賀建業）