中國拉丁美洲合作面臨難得機遇

10月17日至18日，第六屆中國—拉美企業家高峰會將在杭州舉行。中國政府部門、金融機構負責人及美洲開發銀行行長、聯合國拉美和加勒比經濟委員會秘書長、拉美和加勒比多國部長和駐華使節等中外嘉賓以及近千名中拉企業代表將與會。此次峰會在與會人員級別和會議規模上均較往屆有所突破，充分反映出中拉雙方對進一步深化經貿務實合作的積極意願。

近年來，拉美和加勒比各國採取穩健的經濟金融政策，大力推行對外經貿合作多元化戰略，成功應對國際金融危機沖擊，推動經濟持續較快增長。新世紀頭10年，拉美和加勒比GDP累計增長38.5%，2011年達5.6萬億美元，人均GDP超過8500美元。當前，拉美和加勒比國家經濟繼續保持穩健態勢。今年上半年，墨西哥、秘魯、委內瑞拉、哥倫比亞、智利等國經濟增長5%左右，巴西、阿根廷等國經濟增長在2%左右。各國通脹壓力可控，就業狀況改善，外資持續流入。國際機構上調拉美和加勒比多國主權債務評級及全球競爭力排名。

為緩解國際金融危機深化帶來的沖擊，保持經濟增長動力，拉美和加勒比國家對內加大國內建設力度，加強水電站、港口、鐵路、電信等基礎設施建設，加快推進新能源、通訊、電子等新興產業發展，同時深化區域經濟一體化建設，以提升可持續發展能力和全球競爭力。對外，一方面鞏固和加強與美歐傳統經貿關系，一方面加緊開拓亞太市場。哥倫比亞、古巴和哥斯達黎加三國領導人及巴西、阿根廷、智利、圭亞那等國主管外貿、農業、基礎設施等領域部長先后訪華，積極開展貿易投資促進活動。拉美和加勒比國家共同體（拉共體）、南方共同市場、拉美“太平洋聯盟”等拉美主要地區和次地區組織明確表示將努力促進拉美國家同亞太地區和中國的貿易投資合作。

中國與拉美和加勒比國家政治關系良好，進一步拓展經貿務實合作面臨難得機遇。中國與巴西、阿根廷、智利、委內瑞拉、秘魯建立了戰略伙伴關系，同拉美21個建交國建立了外交部間磋商機制，同智利、秘魯、哥斯達黎加簽署並順利實施自由貿易協定，並同哥倫比亞就啟動雙邊自貿協定聯合可行性研究達成協議，雙方高層交往和其他層級往來日益密切。中國已經成為拉美第二大貿易伙伴和第三大投資來源國，雙方在能源礦產、基礎設施、投資、金融等領域合作基礎牢固。特別是今年6月，胡錦濤主席赴墨西哥出席二十國集團峰會，溫家寶總理赴巴西出席聯合國可持續發展大會並訪問巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國，中拉領導人就加強互利合作達成廣泛共識。溫總理還就深化中拉經貿合作提出系列重大舉措，包括設定中拉貿易階段性目標，倡議成立中拉合作論壇，設立中拉合作基金、中拉基礎設施轉向貸款、中拉農業合作發展專項資金等，為中拉務實合作向更廣領域、更大規模和更高層次邁進注入強大動力。中拉雙方外交、經貿等相關部門負責人近期密集互動，積極推動落實有關訪問成果。

需要指出的是，面對世界經濟增長乏力和國際市場需求疲軟，中國與拉美和加勒比國家均面臨保持經濟平穩發展和穩定外需的挑戰，相互需要和借重進一步上升。中國經濟總體呈現緩中企穩的態勢，但加工貿易等行業面臨的外部形勢嚴峻，企業急需大力拓展拉美和加勒比、非洲等新興市場，以有效推動出口增長。拉美和加勒比國家受外部需求減弱、原材料價格波動等影響，經濟下行壓力也在增加，加緊開拓中國和亞洲市場成為不二選擇。在此形勢下，中拉應加強對話合作，就世界經濟形勢、全球經濟治理等重大議題協調立場，更好維護共同利益。更重要的是，雙方應加快落實中拉領導人就深化雙方務實合作達成的各項重要共識，加強經濟產業部門對話溝通，規劃協調能礦、工業、基礎設施等重點領域的合作，並積極研究將可持續發展作為中拉合作的新領域，力爭在互利共贏基礎上實現更高水平的共同發展。同時，中拉應共同反對貿易保護主義，通過平等協商解決貿易爭端，共同努力改善貿易結構，並利用廣交會、中拉企業家高峰會等平台為雙方企業牽線搭橋。

中國與拉美和加勒比國家都是發展中國家，對內均致力於國內建設和改善民生，對外均主張推動建立更加公正合理的國際政治經濟新秩序，雙方加強合作擁有足夠的政治意願、民意基礎和現實需要。相信雙方一定能夠把握機遇，直面挑戰，攜手共克時艱，推動中拉經貿合作實現新一輪跨越式發展，保持自身經濟可持續發展，同時為世界經濟復蘇做出更大貢獻。