中國女性受教育程度提高 參政率逐年上升

譜寫新時期中國婦女事業發展新篇章

黨的十六大特別是十七大以來，中國婦女兒童事業在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下大踏步向前邁進，取得了一系列重要理論成果和實踐成果。這些豐碩成果，是我們黨深入貫徹落實科學發展觀的有力體現，是男女平等基本國策在社會主義制度下的成功實踐，是全面建設小康社會偉大進程中億萬婦女共享改革發展成果、共創美好幸福生活的生動寫照。

一、堅持走中國特色社會主義道路，用科學發展觀指導婦女事業的創新實踐

走什麼樣的發展道路，是事關廣大婦女根本利益、事關中國婦女事業前途命運的頭等大事。胡錦濤總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年大會上深刻指出，中國特色社會主義道路是我們歷經艱辛探索開辟的一條實現中國繁榮富強、中國人民共同富裕、中華民族偉大復興的康庄大道，也是引領當代中國婦女奮勇前進的正確道路。隻有始終不渝高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，我國婦女運動才能沿著正確政治方向前進，我國婦女運動的道路才能越走越寬廣。黨的十六大以來，我們黨帶領人民建設和發展中國特色社會主義，大力推進馬克思主義中國化，提出了科學發展觀這一重大戰略思想和指導方針，為在新的更高起點上推動婦女事業發展指明了前進方向。以科學發展觀為指導，我們黨堅持把婦女事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，把婦女工作作為黨和國家工作的重要內容，把婦女發展作為人的全面發展的題中應有之義，在推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展的同時，努力促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性和諧發展、婦女自身全面發展，開啟了婦女事業發展歷史的新階段。

二、堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進婦女事業發展機制

黨的十六大以來，男女平等基本國策進一步全面貫徹落實，實現了新的重大突破。一是深化了對男女平等基本國策的認識。胡錦濤總書記深刻指出，要堅決貫徹男女平等基本國策，發展婦女事業，積極為婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果創造條件。“三平等”的戰略思想，牢牢抓住了制約婦女發展的根本問題，豐富了男女平等基本國策的科學內涵，為新時期婦女事業發展指明了奮斗目標。二是明確了男女平等基本國策的法律地位。2005年修訂並實施的婦女權益保障法，在總則中新增了“實行男女平等是國家的基本國策”這一明確規定，為婦女權益的落實提供了更加強有力的法律和制度保障。三是把男女平等作為社會主義核心價值體系建設的重要內容，從婚姻家庭領域向社會公共領域擴展，使男女平等基本國策進一步落實到社會生活的各個方面。在男女平等基本國策的指引下，促進婦女事業發展的科學機制不斷完善。進一步健全保障婦女權益的法律體系，制定修訂了婦女權益保障法、女職工勞動保護特別規定、就業促進法、勞動合同法、義務教育法等一系列法律法規。堅持將婦女發展目標任務納入國民經濟和社會發展規劃綱要，為促進婦女與經濟社會同步協調發展提供了重要政策支持。不斷強化齊抓共管的婦女工作格局，各級黨委和政府切實把婦女工作列入重要議事日程，各級婦女兒童工作委員會充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用，各有關部門各司其職、通力協作，形成了黨委領導、政府主導、多部門合作、全社會參與的強大工作合力。

三、堅持用發展的辦法解決婦女問題，使經濟社會發展成果惠及廣大婦女群眾

我國自上個世紀90年代中期開始通過實施專項規劃——中國婦女發展綱要來促進婦女發展。黨的十六大以來，黨和國家採取新的重大舉措，大力推進這一工作。一是確定了婦女發展綱要的法律效力。2005年修訂並實施的婦女權益保障法，新增規定“國務院制定中國婦女發展綱要，並將其納入國民經濟和社會發展規劃”，以法律的形式確保婦女發展綱要的實施。二是拓展了婦女發展的領域和目標。相比上一個周期婦女發展綱要，目前實施的《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》，涵蓋的婦女優先發展領域從6個增至7個，主要目標從34項增至57項。三是加大了政策支持力度。如在就業方面，明確“陽光工程”等政府有關培訓項目中農村婦女參訓比例要達到40%以上，對城鄉婦女創業就業實施小額擔保貸款財政貼息優惠政策﹔在參政方面，要求把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人﹔在衛生保健方面，僅2009至2011年，中央財政就投入100多億元，實施了農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛生服務項目。 在全黨全社會的重視關心和支持下，我國婦女發展取得了新的歷史性成就。數據顯示：婦女參與現代化建設的廣度和深度不斷拓展，全社會就業人員中女性比例始終保持在46%左右。婦女參與國家社會事務管理的能力和水平穩步提升，女干部佔干部隊伍總數的比例逐年提高，省部級、地廳級、縣處級干部中女性比例，省、市、縣三級政府領導班子中女干部配備率，村委會成員中女性比例均明顯上升。婦女受教育程度顯著提高，男女平均受教育年限差距不斷縮小，婦女參與經濟社會發展能力增強。婦女健康水平大幅提升，平均預期壽命穩步提高。可以說，黨的十六大以來的10年，是廣大婦女受益受惠最多的10年，是婦女發展歷史最好時期之一。