10年間“和諧社會”成中央政治局集體學習高頻詞

中國和諧，活力當看共舞時(輝煌10年)

《左傳》曰：如樂之和，無所不諧。

《禮記》載：“講信修睦”，“天下為公”。

和諧暢想，古已有之。然而，數千年以降，它僅僅是人們心中的桃花源，夢裡的烏托邦。

今天——

第一次，和諧成為一個大黨直面時代的執政自覺﹔

第一次，和諧成為一個民族走向復興的戰略布局。

和諧之重

一個大黨直面時代的執政自覺，中國式夢想在落子

歷史的挑戰，猶如棋局。

中國共產黨人落子有聲：十六大，“社會更加和諧”引起中外關注﹔十六屆四中全會，“構建社會主義和諧社會”首次明確提出﹔十七大，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”緊鑼密鼓﹔十七屆五中全會，新一輪“推進基本公共服務均等化”振奮人心……

這是一次凝重的抉擇。

改革開放30多年，發展的奇跡迎頭撞上“成長的煩惱”。一頭是社會變革日新月異，一頭是社會轉型灘險風急﹔城鄉、貧富、區域差距拉大，教育、醫療、社保短板凸顯﹔發展旋律高亢鮮明，個別音符噪聲雜陳……站在新的發展關口，跛腳的巨人不但不能穩步前行，還有隨時摔跟頭的危險。

這是一次沉重的破題。

群體性事件折射社會管理之難、農民工大潮暴露二元結構之困、物質豐裕遭遇道德建設之惑、利益多元帶來群眾訴求之雜……面對新的時代考驗，沒有和諧穩定的社會環境，全面協調可持續發展恐怕難以保持，已經取得的成果也會失掉。

這是一次厚重的書寫。

經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。轉型中國的斑駁底色中，我們面對的早已不是“好畫最新最美圖畫”的那張白紙。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨說，“中國已經走出改革初期的淺灘階段，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置。”回應新的歷史挑戰，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，成為當代中國擺渡彼岸的一道必答題。

10年間，“和諧社會”相關主題成為中央政治局集體學習的高頻詞——

第十六屆中央政治局44次集體學習中：

第三次，世界就業發展趨勢和我國就業政策研究﹔

第二十次，努力構建社會主義和諧社會﹔

第二十五次，國外城市化發展模式和中國特色的城鎮化道路﹔

第二十八次，建設社會主義新農村﹔

第三十四次，世界教育發展趨勢和深化我國教育體制改革﹔

第三十五次，國外醫療衛生體制和我國醫療衛生事業發展﹔

第三十九次，國外區域發展情況和促進中國區域協調發展。

第十七屆中央政治局33次集體學習中：

第四次，國外政府服務體系建設和我國建設服務型政府﹔

第十三次，世界主要國家社會保障體系和我國社會保障體系建設﹔

第二十次，世界醫藥衛生發展趨勢和我國醫藥衛生體制改革﹔

第二十三次，正確處理新時期人民內部矛盾﹔

第二十六次，優先發展教育，建設人力資源強國﹔

第三十二次，實施更加積極的就業政策。

或許，這可以成為一個獨特的視角，一份獨特的標記。當代中國共產黨人正拿出前所未有的智慧和勇氣，將千百年的和諧夢想，演變成中華大地上真真切切的國家實踐。

和諧之舞

妥善協調各方面利益關系，中國式活力在釋放

利益的協調，猶如共舞。

強求一律，舞步呆板、缺乏活力﹔不求統一，雜亂無章、分崩離析。

中國之舞更加不易：一方面，“中國速度”帶來大步跨越，幾十年走過別人一二百年歷程﹔另一方面，超大體量又使跨越的步履有些搖晃不均。一方面，一隻腳從容踏入了信息時代的大門﹔另一方面，一隻腳還尷尬留在農耕文明的門檻裡。

飛馳的動車和蹣跚的牛車，如何共舞？

繁華的都市和空心的村落，如何共舞？

天河一號超級計算機和粗糙的鋤柄，如何共舞？

“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”，“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。如果說，最大限度激發全社會的創造活力，是關於中國式夢想的朴實描繪，那麼，妥善協調各方面利益，則成為實現中國式夢想的著力重點。

10年探路，國家發展與人民幸福攜手起舞：GDP與幸福感聯袂，跨越發展與社會進步並重，學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的“五有社會”身影日漸清晰。

十八大代表、民政部部長李立國總結，“以保障基本民生為重點，力求使人民群眾特別是困難群眾、優撫對象得到更多實惠。”

10年探路，法制建設與民主權利攜手起舞：“尊重和保障人權”寫進憲法，《政府信息公開條例》實施，城鄉按相同人口比例選舉人大代表，中國特色社會主義法律體系形成。

十八大代表、南通市委書記丁大衛思索，“必須摒棄以往‘管’字當頭的‘硬性’思維，‘軟化’管理身段，前置服務觸角。”

10年探路，物質文明與精神文明攜手起舞：文化體制改革大步向前，公益性文化事業與經營性文化產業分開，公共文化服務體系瞄准全民覆蓋。

十八大代表、文化部部長蔡武表示，“滿足人民群眾精神文化需求既是文化繁榮的出發點，也是落腳點。”

10年探路，經濟建設與生態建設攜手起舞：“建設生態文明”第一次寫入黨的代表大會報告，資源節約型、環境友好型社會深入人心。

十八大代表、國家能源局局長劉鐵男感慨，“這10年，節能減排成效突出，可再生能源和新能源發展迅猛，能源科技裝備水平顯著提高，能源國際互利合作成績斐然。”

荀子講，和則一，一則多力。

東部率先，西部開發，中部崛起，東北振興。糧食產量九連增，農民收入八連增﹔“神九”飛天，“蛟龍”入海﹔“中國制造”向“中國創造”悄然轉身……

一樹深紅映淺紅，江上雨雲雜晴雲。共舞10年，造就引人注目的活力中國。

和諧之治

回應復雜多變的社會形態、社會心態，中國式善治在路上

社會的管理，猶如治水。

如果說傳統社會是相對單純的“一條大河”，那麼，現代社會便是江河湖海、溪澗泉淵交錯匯集的綜合水系。

當今中國的社會“水系”比以往任何時候都要復雜。社會主體和社會要素高度流動，社會形態和社會心態復雜多變，單一化的管理主體、包辦型的管理方式、輕服務的治理路徑，已不足以應對。

探索10年，攻堅10年，請看幾個來自基層的故事——

大慶，改管理為服務。

薩爾圖區鐵人街道的老居民李凱榮，以前提起社區活動室就堵心：通訊公司自個兒建的，外單位人不讓進。后來，大慶整合公共服務資源，李凱榮終於走進了小區活動室。十八大代表、大慶市委書記韓學鍵說，“我們就是要在離百姓最近的地方搞創新。”

從單位式管理到社會化服務，高高在上的架勢沒了，服務群眾的身段柔了，基層百姓的感受美了。

鄭州，化矛盾於基層。

中原區廟王村拆遷戶邢西梅，女兒大喜之日恰好撞上拆遷期限。社區書記主動前來，把“拆”字換成“囍”字。婚車剛剛開出，邢家便主動搬遷。

資源下沉，網格管理，管理盲區消失了，基層血脈疏通了，社會肌體強健了。

廣州，由黑戶變主角。

66歲的張坤和他的“千分一”公益團隊， 24年來資助了上千名貧困娃，卻苦於沒有合法“名分”。2011年，廣州對公益慈善類組織鬆綁，“千分一”順利登記。

政府讓出空間、釋放資源，社會組織健康發展，民間活力得以激發，公共服務得到補充。

共享10年，普惠10年，這是一組實實在在的數據——

民生建設不斷推進。10年間城鎮新增就業總量1.1億人，世界上最大的全民醫保網初步編織。

社會事業不斷發展。2012年財政性教育經費支出實現佔GDP4%的目標，2007年至2011年，國家投入文化事業費年均增20%。

社會管理不斷改善。從2005年起，連續7年信訪總量下降，截至2011年底，全國社會組織達46.2萬個。

馬克思主義經典作家說，未來理想社會是社會生產力高度發達和人的精神生活高度發展的社會，是每個人自由而全面發展的社會。這樣的社會，就是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。

10年探索告訴世界：中國式夢想，正在進行時！ (本報記者 胡 果 李智勇 商 ? 智春麗)