十八大住房"雙軌制":保障房是重要著力點

十八大報告提出，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。

【點評】

業內人士認為，“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度”，闡釋了房地產制度“雙軌制”的發展目標，不僅從制度層面明確了未來完善方向，同時也對市場走勢帶來影響。

中國房地產學會副會長陳國強向中國証券報記者表示，具體而言，“雙軌制”是指商品房資源由市場配置，保障房則採用政府主導、企業參與的形式來建設和分配。此前，商品房一度佔據我國住房供應主體，但近年來政府部門大力推進保障房建設以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。

對於“加強保障性住房建設和管理”，他認為，由於此前保障房建設缺位，導致當前保障房的供應力度仍顯不足。未來一段時間，保障房建設仍將是重要的政策著力點。

陳國強表示，樓市限購、限貸等政策是通過對市場需求的暫時抑制，來換取保障房和普通商品房供應增加的時間，即“以時間換空間”。

對於樓市調控政策走向，多位業內人士認為，長期來看，信貸、稅收等市場化調控手段將成為樓市調控的主體，行政干預性質的措施將逐漸退出，但目前的政策不會有明顯鬆動。（完）