最高法回應辦案效率慢：遲來的正義也有必要

[主持人（陳文俊）]:各位網友，下午好。十八大新聞中心今天很榮幸地邀請到三位黨的十八大代表，圍繞中國的司法公正這個主題，與網友進行在線交流。我們邀請到的三位黨代表是：最高人民法院常務副院長、黨組副書記沈德詠先生，最高人民檢察院常務副檢察長、黨組副書記胡澤君女士，司法部副部長、黨組成員趙大程先生。

[中國網記者]:您好，我是來自中國網的記者。我們的網友有一個問題是提給沈院長的。這位網友說，我們同事有一個案件，從立案到判決用了一年的時間，人民都說“遲來的正義非正義”，這樣的一個辦案效率是不是有一點太慢了呢？

[沈德詠]:謝謝你的提問。遲來的正義非正義，這是一句西方的法律諺語，這句話意在強調及時實現司法正義、社會正義的重要性。但是辯証地說，這句話也看怎麼理解。比如說，我們大家都熟知的意大利的兩個案件，一個是布魯諾，一個是伽利略，兩位科學家都是因為宣揚日心說，反對地心說，受到宗教裁判所的迫害。一個發生在400年前，一個發生在350年前，布魯諾是判了火刑，伽利略是判了終身監禁，最后也是折磨致死，這兩個案件都在1992年由羅馬教皇宣布平反昭雪，大家認為這是正義的恢復，這個正義來的很遲，但是是非常必要的。

[沈德詠]:從中國的司法來講，無論是公安、檢察、司法，我們辦理案件都是嚴格按照國家的三大訴訟法，也就是刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，還有一個海事特別程序法，我們通常講是四部法律，關於程序的四部法律。這裡面包括對辦案期限的規定，我們叫審判的期限、執行的期限，都是有法律規定的，不是法官和其他人能隨心所欲的。至於你說的這個案件立案一年還沒有辦完，可能因為各種法定事由，在審判期限裡面沒有辦完，這種情況可能存在，但是絕大多數案件，都是在法律規定的期限內辦完的。以2011年為例，最高人民法院去年是辦了1.2萬案件，我們審限內的結案率是95%，全國各級法院的審限內結案率是99%。

[沈德詠]:我們現在已經改變了按年度結案率的統計方式，因為年度結案率有一些弊端，我們講的是審限內的結案率，這是按照法定時限來進行統計，全國法院達到99%，這還是高效率的。而且從世界上各國的司法來看，我們的效率也是很高的。

[沈德詠]:在英美法國家，如果有人要求一個法官必須一個案件在多長時間裡面審結、辦結，他認為這是一個干擾司法獨立的行為，是要受到控告的，沒有任何人有這個權利，需要多少時間審結案件是由法官自己考量的，當然我說的是英美法。我們國家嚴格按程序辦事，現在法定程序裡面有一些時限是需要扣除的。比如，司法鑒定，這就涉及到我們趙部長管的范圍，司法鑒定的時限，如果一旦這個案件的事實需要進行司法鑒定，包括司法精神鑒定、建筑技術方面的鑒定等等，涉及到這些領域的，有時候花的時間是比較長的，這是需要依法扣除的。

[沈德詠]:雖然辦案有期限，但是，我們要求每個法官都要盡最大的努力、最大的可能來加快辦案的速度，提高辦案的效率，因為老百姓打官司是非常不容易的一件事情，甚至說是一件非常痛苦的事，所以我一般不會動員有矛盾糾紛的人動輒到法院打官司，因為打官司是有嚴格的程序規定的，大家看一下我們三大訴訟法，就知道這個程序有多麼嚴格。

[沈德詠]:為了方便當事人訴訟，盡可能減輕當事人的訴訟負擔，我們採取了很多司法為民、便民、利民的方式，包括繁簡分流的方式，擴大簡易程序的適用，以及推行小額速裁的做法，都是為了提高效率。

[沈德詠]:通常講我們提高效率，就是要以最快的速度和最低的成本支出，來實現司法公正。公正當然要確保質量，比如說繁簡分流，簡易程序要確保質量。如果是可以適用簡易程序，也可以適應普通程序的，選擇權交給當事人，由他來選擇。因為簡易程序相對來講要簡單一點。總的來說，據我所知，我們的司法效率在世界范圍也是很高的。

[沈德詠]:改革開放以來，特別是近些年來，法院系統受理案件出現了大幅度的增長，像我們國家GDP一樣，持續30多年增長，由1978年的61萬件，已經增長到去年的1200多萬件，是1978年的20倍。所以，現在在法院系統，特別是在東南沿海地區、中心城市，案多人少的矛盾很突出，法官辦案壓力很大。但是不管怎麼說，我們一定要考慮到老百姓，考慮到當事人的切身感受，盡最大的努力，盡快讓當事人從矛盾糾紛中解脫出來。