走“四化同步”的中國特色新型經濟發展道路

四化同步，科學總結，繼往開來

本報記者陸培法

黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。

在黨的十八大召開之際，本報記者快速聯線社會各方精英，得到強烈反響。大家紛紛表示：堅持四化同步，必將促進科技進步對經濟增長的貢獻率的大幅上升，促進工業化和信息化的深度融合，促進城鎮化質量的提高，使農業現代化和社會主義新農村建設成效更顯著。

四化同步，指明方向

曾被喻為東莞“西伯利亞”的橋頭鎮，是供水香港的東深供水工程源頭所在地，十多年前，當時擔任該鎮黨委書記的莫浩裳招商引資搞得轟轟烈烈，他領導下搞的“十大建設項目”，給本報記者留下了深刻印象。

當記者在黨的十八大召開之際再次採訪他時，他的介紹還是那樣令人興奮：經過黃金十年快速發展，橋頭鎮如今成為了“廣東省中心鎮”、“全國綜合實力千強鎮”。目前該鎮擁有包括歐美、日本、韓國以及香港、台灣等10多個國家和地區的500多家外資企業，1000多家民營企業。今年上半年，全鎮實現地區生產總值36.2億元，進出口總額14.4億美元！

近十年來，東莞踐行科學發展觀，以不到全國萬分之三的土地、千分之六的常住人口，卻創造了佔全國1％以上的生產總值、佔全國1％以上的財政收入、佔全國1％以上的儲蓄存款和佔全國4%以上的進出口總額，成為聞名遐邇的國際制造業基地。他說：“報告讓我們對未來更充滿信心，也增添了我們為全面建成小康社會，實現兩個“翻一番”的目標,多作貢獻的責任感和努力踐行科學發展觀的自覺性。”

他激動地對本報記者說：“作為世界工廠的東莞在黃金十年的飛速發展舉世矚目，胡書記報告提出的四化同步發展，為我們今后發展指明了方向。”

目前已擔任世界莞商聯合會會長的莫浩棠特別介紹，今年9月，東莞市委、市政府為了做強做大莞商品牌，建設幸福東莞，大力支持成立世界莞商聯合會並召開了“2012世界莞商大會”。十八大報告提出“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”，極大地激勵我們凝聚莞商力量，努力使世界莞商聯合會成為充滿活力和生命力的現代新型社團，積極探索抱團發展的新思維、新模式，以提升我們應對全球經濟一體化趨勢下出現的新環境、新挑戰的能力,東莞目前迫切需要做的是迅速地進行產業結構的大調整，他計劃同政府一起通過商會運作，引進全世界先進的技術和產品，使東莞的產業結構更上一層樓。

四化同步，符合國情，催人奮進

“胡錦濤總書記的報告鼓舞人心、催人奮進，我們將以十八大精神為指針，及時調整工作思路、切實找准發展定位，確保全縣經濟社會發展在新的起點上實現新的跨越。”中共江西省橫峰縣委書記程文在認真學習黨的十八大報告后興奮地對本報記者說。

橫峰是著名的全紅縣，是方志敏等老一輩革命家創建的全國六大革命根據地之一，屬國家扶貧開發重點縣。10年中，橫峰全面貫徹落實科學發展觀，用足用好國家扶持政策，以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發展。財政總收入由2002年的4766萬元躍升到2011的10.06億元，10年增長了21倍﹔城區面積由2002年的3.8平方公裡拓展為2011年的16平方公裡，增長了4倍。今天的橫峰，“到處都是活躍躍的創造，到處都是日新月異的變化”。可以說，橫峰用10年創造了一個縣域經濟社會后發趕超的奇跡。

橫峰發揚新時代愚公移山精神，在紅石山上建設工業園。10年來，工業園區先后被評為“江西省十大生態工業園區、循環經濟試點園區”，並順利晉升為“省級經濟開發區”。目前，橫峰經開區正在強力推進10平方公裡園區建設，全力打造“江西省有色金屬加工產業基地、動力與儲能鋰電池基地和再生資源回收交易集散基地”三大基地，預計年內經開區主營業務收入可突破200億元，2015年將突破500億元。

在新型城鎮化建設方面。按照“拉開框架、拓展空間、擴容提質”的思路，做足山水文章，保留水系、保護生態，依山傍水、依勢建城，讓城市走進森林、讓森林擁抱城市﹔讓城市走進濕地，讓濕地環繞城市，並推動“城區、園區、景區”三區互動。目前，縣城規劃框架面積60.5平方公裡，建成區面積達10.2平方公裡，10年再造了一個新城。到2015年，橫峰的城鎮化水平將突破60%，城區面積、城區人口都將實現翻番。

為推進農業現代化。橫峰大力發展“現代梯度農業”，即基本農田播種糧、低丘旱地種葛根、高坡林地育油茶。尤其是突出葛產業發展，著力打造“中國葛業之都”。目前，全縣葛根種植面積已達6萬余畝，引進年產20萬噸葛飲料生產龍頭企業，形成了“種植、加工、銷售”產業鏈，企業將在3年內上市，打造成國家級農業產業化龍頭企業。在推進農業現代化進程中，為促進農民增收，橫峰縣委堅持以黨建帶民建，叫響“小康黨建品牌”，實施“十進村居”工程，整合惠農政策38項，整合涉農資金1.72億元，助推了農業產業發展。

在工業化建設方面，位於我國中部的湖南省寧遠縣作了成功的探索。

寧遠縣是全國糧食主產區比照縣、生豬調出大縣、現代煙草農業整縣推進試點縣、優質油茶林基地示范縣、湖南省承接產業轉移試點縣和革命老區縣。近年來，這個縣按照“四化”同步的路子，進行了積極探索和實踐。縣委、縣政府確立了“民營立縣、工業強縣、旅游興縣”戰略，以永州創建“國家級承接產業轉移示范區”為契機，初步形成了建材、電子、制鞋、玩具等產業格局。目前，全縣已有規模工業企業73家，其中年產值過億元企業7家， 2012年規模工業增加值增幅22%，工業對經濟增長的貢獻率達到41%。工業經濟形成規模后，吸納3萬多外出務工人員返鄉就業， 3萬多農民變成了市民。

目前，縣城面積由10年前的5平方公裡擴大到如今的16平方公裡，縣城人口發展到16萬人。小城鎮建設和新農村建設突出“政府主導、統一規劃、分步實施、量力而行、整體推進”的理念，三年三推進，力推全縣三年全部完成，建成鄉風文明、農民富裕、產業優化、幸福農村新亮點。如今，全縣打造了20萬擔烤煙、20萬畝油茶、100萬頭生豬、500萬隻九嶷山兔等農業主導產業和知名品牌，成為全國、全省烤煙、油茶、臍橙、生豬、兔子重要產業基地。為了促進農民增收，該縣還實施了農村廣播電視村村通工程，結合遠程教育網絡和寬帶互聯網，及時向農村居民傳遞市場信息和農業實用技術。通過網絡查詢科技信息，簽訂訂單，學習致富本領，銷售農產品，成為我縣農村的一種時尚。

中共寧遠縣委書記嚴興德深有體會地對記者說：“四化同步發展符合我國現階段的基本國情，符合我國農業農村農民的實際，為我們今后的發展指明了方向。”

四化同步，科學總結，福澤后世

 “四化同步發展，實際上在我國發達地區已經成功地進行了有益的探索，在這次十八大報告中作了很好地科學總結，這是值得令人鼓舞的大事！”

這是本報記者獨家採訪南京財經大學經濟研究中心主任曹寶明教授時，這位對蘇南地區研究了近30年的專家說出來的肺俯之言。

曹教授介紹說，江蘇的蘇南地區作為我國第一個區域性現代化建設示范區，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，堅持發展是硬道理，堅持科學發展觀，在率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的征程中勇於探索、勇於創新，在中國特色的社會主義的建設中進行了成功的實踐。包括蘇州、無錫、常州、鎮江、南京五個省轄市的蘇南地區，面積隻有全國的0.3%、人口也隻有全國的1.7%，卻創造了佔全國6.1%的GDP、7.2%的財政總收入、12.9%進出口總額，城鎮居民人均可支配收入是全國的1.4倍，農村居民人均純收入是全國的2.1倍。目前，蘇南已達到全面小康目標，部分地區在部分指標上已經基本實現現代化，蘇南理所當然地成為成為全國現代化建設的先行軍。

蘇南發展的歷程就是一個工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的過程。20世紀70年代末到80年代中期，蘇南鄉鎮企業異軍突起，工業化帶動城鎮化﹔20世紀80年代后期到90年代中期，蘇南從外向型經濟到開放型經濟，工業化與城鎮化同步提升﹔90年代末到本世紀初：主動接受國際產業轉移，打造以高新技術為主導的國際制造業基地，經濟國際化水平迅速提高﹔近十年來，蘇南堅持創新驅動，力推產業轉型升級、力促經濟由大變強、注重城鄉統籌發展，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，走出了一條具有示范意義的率先全面建成小康社會和率先實現基本現代化的蘇南之路。

值得一提的是，蘇南在深化城鄉統籌方面獨具特色。其基本經驗是，以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業。這是蘇南地區立足工業發達、城鎮密集、人多地少的實際，面對城鄉統籌建設新農村的新形勢新任務，著力探索並顯現成效的新型“三農”發展道路。為此，蘇南地區將資金更多地投向農村，將農民更多地從土地上解放出來﹔擴大公共產品、公共服務下鄉﹔推動城市發揮工業企業資本、技術、人才、信息等方面的優勢，向農村延伸產業鏈條，促進農業生產經營方式創新，提高農業勞動生產率和經濟效益，發展農村經濟和促進農民增收，在這過程中，構建城鄉要素相互滲透與交融和城鄉一體的經濟社會發展框架。

這位專家預言，四化同步發展的提法，既是過去成功經驗的科學總結，也是對未來發展指明了方向，必將福澤后世。