央行副行長：區域性金融改革切忌一哄而上

王屹

央行副行長潘功勝在日前舉行的2012年重慶金融開放論壇上表示，區域性金融改革要立足本地實際，科學規劃，合理布局，突出區域特征，實現差異化發展，避免一哄而上。

潘功勝表示，我國目前進行的金融改革從實踐和路徑上來看包括兩方面，一是涉及全局性的金融改革，這種改革從頂層進行制度設計，自上而下地進行統一部署，在全國范圍內實施。二是以試驗區的形式推進區域性改革，注重發揮地方的積極性和能動性，採取了先試點、再總結、后推廣的模式，尊重了自下而上的市場選擇。

他進一步解釋說，全局性的金融改革充分把握金融市場 的流動性和資金架構的宏觀效應特征，最大限度抑制了改革的公平影響，與其他改革相互配合有效支持了經濟發展。如在過去進行的大型國有銀行股份制改革、利率市場化改革等。經過三十多年的探索實踐，我國金融改革取得了明顯成效，利率市場化改革成效顯著，金融資源配置效率進一步提高，極大地釋放了經濟的增長活力，為經濟轉型提供了強大的動力。

“區域性金融改革注重與區域發展特征的相聯系，鼓勵探索相關經驗，改革充分尊重市場原則和市場選擇，注重與全局性金融體制改革的相銜接。”潘功勝表示，目前，經國家批准全國正在推進的區域性金融改革有20多項。如，上海市以國際化和完善市場體系為重點，建設國際金融中心﹔“珠三角”和深圳市的前海重點圍繞金融對外開放和金融合作﹔浙江溫州是注重民間資本的規范化運作，改進中小型服務。

潘功勝強調，作為金融改革的一個重要部分，區域性金融改革要立足本地實際，突出區域特征，同時要預防改革可能產生的外溢性，不公平性等負面效應，避免一哄而上、相互攀比，避免將改革試點和金融中心建設作為向國家要政策的手段。