年內最后一批營改增試點啟動 覆近91萬企業

原題：年內最后一批營改增試點明啟動 覆蓋近91萬戶企業

中新網11月30日電 (財經頻道 黃楠)12月1日，年內最后一批營改增試點將正式啟動。這意味著，營改增試點所覆蓋的企業數量，將會接近91萬戶。專家表示，若營改增擴大到全國、甚至擴大到整個服務業，減稅規模會伴隨著增值稅率的下調，進一步擴大。

年內最后一批營改增試點將啟動

財政部、國家稅務總局11月26日在江蘇南京召開擴大營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點工作座談會。會議提出，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市將啟動營改增試點。據初步統計，目前已納入試點的企業戶數約71萬戶，即將納入試點的戶數約20萬戶。營改增試點所覆蓋的企業數量，將會接近91萬戶。從減稅效果看，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個月減收25億元。

根據此前上海試點的情況，稅率變動較大的交通運輸業及有形動產租賃服務業，部分試點企業稅負有所增加。據《國際商報》11月6日報道，針對這一情況，浙江省財政將對稅負增加的企業給予財政補助，增加的部分將由同級財政進行補助。《濱海時報》11月14日報道指出，對於天津“營改增”后增加稅負的企業，市政府將研究辦法予以財政扶持，同時國家將給予試點行業的原營業稅優惠政策延續執行。

今年1月1日，上海市率先啟動“營改增”試點，9月1日北京市啟動試點。10月1日江蘇省和安徽省作為新梯隊也加入試點陣營，11月1日福建省、廣東省、廈門市和深圳市也如期啟動試點。

金融保險業納入營改增視野

目前營改增試點方案均參照上海的“1 6”模式，即交通運輸業加現代服務業的6個行業。哪些行業下一步可能入圍營改增試點？

據中國廣播網11月27報道，復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示，擴大“營改增”試點工作的座談會上提到，接下來可能是郵電、通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入試點，按照這個構架，這些生產性服務行業或者第三產業的行業先納入到營改增的試點范圍中，國家扶持服務業特點非常鮮明。

據《經濟日報》11月4日報道，財政部財政科學研究所副所長白景明表示，未來試點行業應選擇適應增值稅征收特點的、進項稅額容易確認的行業，選擇的行業還應具有典型性。

《經濟參考報》29日報道指出，今年以來，北京、上海等地對金融保險業試點“營改增”已經進行過相應的調研，而安徽省也正計劃著手就金融保險業試點進行摸底。財政部財科所研究員李全表示，現在銀行業金融機構的營業稅名義稅率為5%，改征增值稅后其進項稅額抵扣與一般企業相比非常少，營業稅改增值稅短期內並不能體現出降稅效應，但長期對整個金融業的發展將會起到重要的推動作用。

專家呼吁營改增擴圍

隨著“營改增”試點地區越來越多，將“營改增”擴大到全國的呼聲也越來越高。《經濟參考報》27日報道，中國社科院財經戰略研究院院長高培勇日前公開發言時曾表示，目前，若營改增擴大到全國、甚至擴大到整個服務業，減稅規模將更大。更重要的是，在營改增的過程中，減稅規模會伴隨著增值稅率的下調，進一步擴大。他指出，根據測算，如果標准稅率下降一個百分點，將會有高達2000億元的減稅效應。同時，寄生在增值稅中的城建稅、教育附加稅等等也會隨之下降。這樣一來，下降一個百分點的稅率，大概有2500億元左右的減稅規模。

據人民網報道，國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為，在營改增的同時，中國還應該重視增值稅的同步改革。他說：“未來的結構性減稅僅僅靠營改增是不夠的，而應該把總體的稅率逐步往下減，比如說，總體能夠往下降5個百分點，一年降一個點來逐步過渡的話，對我們財政收入的影響並不會很大。”

也有專家指出，受國內外經濟形勢影響，我國結構性減稅力度需要進一步加強，政府應對減稅內容和規模進行總體設計，並將減稅重點放在支持中小企業發展上來。(中新網財經頻道)