網絡反腐須納入法治軌道

　　■ 人民日報發文，官方與民間反腐力量無縫對接和有效“協奏”讓人們看到新時期反腐決心和力度

　　■ 如果正常的投訴渠道暢通有效，網絡舉報何以如此盛行？反觀網絡反腐短板更當加強制度建設

　　黑龍江省雙城市工業總公司總經理孫德江昨天被正式免職。孫德江此前被女主播微博實名舉報，雙城市紀委隨即對其立案調查。之前，備受關注的重慶市北碚區區委書記雷政富案，也因為其不雅視頻截圖最早出現在微博而隨之曝光，僅3天后重慶方面就將其免職並立案調查。有網友用“秒殺”來形容紀檢部門近期反腐的反應速度……

　　接二連三出現的“網絡反腐”案例引起國內外媒體的廣泛關注。昨日出版的《人民日報》在“七日談”欄目，專門探討網絡反腐話題。

　　這篇題為《網絡反腐須納入法治軌道》的評論文章指出，相比傳統的社會監督模式，網上舉報因為其速度快、影響大和低成本、低風險的技術優勢，更容易形成輿論熱點，其積極意義不可小覷。近來被曝光的腐敗案件，都引起紀檢部門的及時介入或嚴厲查處。這種官方與民間反腐力量的無縫對接和有效“協奏”，讓人們看到了新時期反腐敗的決心和力度。

　　不過，文章也指出，網絡舉報因其偶發性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監督的正能量才能得到進一步釋放。

　　網上舉報速度快成本低

　　《人民日報》的這篇文章指出，不雅視頻事件余波未了，上周又有幾名地方“問題官員”遭網絡曝光，相關部門介入調查，引發公眾對網絡反腐的再次熱議。

　　相比傳統的社會監督模式，網上舉報因為其速度快、影響大和低成本、低風險的技術優勢，更容易形成輿論熱點，其積極意義不可小覷。在“人人都有麥克風”的時代，網絡的開放性使其形成一個人人可以參與的扁平化的輿論場，對權力運行可以進行無處不在、無所不包的關注，促進官員謹慎用權，約束言行。同時，網絡為官民搭起直接互動的交流平台，創造平等及時的對話機會，可以讓領導干部更便捷地傾聽民聲、把脈民意，及時改錯糾偏，提高執政能力，從而降低了腐敗發生的可能性。

　　文章稱，一些例子似乎說明，網絡反腐可謂“彈無虛發”。無論是“表叔”、“房叔”乃至更早的“天價煙”局長等腐敗案件的查處，都遵循“網絡曝光——紀委介入——查實處理”這樣的路徑發展。不過，值得反思的是，這種模式因其偶發性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。

　　此外，網絡舉報的泛濫，也會使有關部門在查處腐敗過程中，對於保証公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。而面對公共利益，官員隱私權該受到何種程度的限制，更需要明確的法律界定。比如網帖所曝“擁有24套房產”的“房嬸”，經紀委查實，隻不過是一個普通工程師，而其6套房產也都是合法所得。還有近日被微博曝光的某縣委書記有9名情婦的“丑聞”，也很快被官方查証“嚴重失實”。

　　網絡是一把雙刃劍

　　《人民日報》的文章同時指出，網絡舉報是一把雙刃劍。“誤傷事件”提醒，監督和隱私各有邊界。如脫?之馬的“網絡監督”真假難辨，一旦踐踏到普通公民的“隱私領地”或者危及集體權益，必將會使整個社會陷入不安。

　　爭論網絡反腐利弊的同時，更不能忽視這樣的詰問：如果正常的投訴渠道暢通有效，網絡舉報何以如此盛行？而反觀網絡反腐顯而易見的短板，更提醒我們當前加強反腐倡廉制度建設，是多麼的必要和緊迫。

　　值得肯定的是，與以往對個別官員丑聞“虎照式”的淡化處理方式不同的是，近來被曝光的腐敗案件，都引起紀檢部門的及時介入或嚴厲查處。這種官方與民間反腐力量的無縫對接和有效“協奏”，讓人們看到了新時期反腐敗的決心和力度。

　　無論是主管部門查處還是民間舉報，單打獨斗式的反腐作用都很有限。因此有專家建議，民間舉報的腐敗線索，需要依附官方機構的權威及機制查處打擊，而主管部門也需要借助民間力量擴大腐敗信息源，以提高打擊的針對性和有效性。

　　文章最后表示，十八大把反腐敗提到前所未有的高度。11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持召開座談會，就反腐問計專家。這些信號讓公眾對推進反腐倡廉充滿期待。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監督的正能量才能得到進一步釋放。

　　“各地力行露頭就打”

　　除《人民日報》外，中新社昨日也以《華媒關注高層頻談反腐 力行腐敗“露頭就打”》為題，報道了海外華文媒體近日集中聚焦“新一屆中央領導層密集發聲反腐”的話題。其中，有不少華文媒體對“網絡反腐”進行了重點報道。

　　有媒體報道稱，“大陸網友近來在微博陸續曝光重慶官員不雅視頻、廣州番禺‘房叔’、順德公安局‘房叔’等貪官，各地紀委力行‘露頭就打’，立即介入調查。”還有媒體表示，“中共十八大宣示‘反腐’之后，紀檢部門對網絡上出現貪腐風聲，回應極快。”