第二屆APEC藍色經濟論壇舉行 尋路綠色增長

第二屆亞太經合組織（APEC）藍色經濟論壇12月6日至7日在天津舉行。論壇由中國國家海洋局和天津市人民政府共同主辦，主題是“發展藍色經濟，促進可持續發展”。來自亞太區域15個經濟體成員以及柬埔寨、斯裡蘭卡和8個國際組織的約200名代表參加會議，共議藍色經濟如何尋路綠色增長。

三點倡議 推動亞太地區藍色經濟

“藍色經濟的實質是海洋經濟在綠色增長理念下的可持續發展。合作發展藍色經濟，可持續開發海洋資源，維護海洋健康，確保糧食安全，優化APEC經濟體的可持續貿易供應鏈，是亞太區域的必然選擇。”國家海洋局局長劉賜貴表示，APEC各成員均是沿海經濟體，發展藍色經濟符合各成員的實情和發展需求，是實現自身發展、謀求互利共贏的機遇，中國呼吁亞太經合組織各成員加強區域合作。

他表示，中國政府高度重視海洋經濟的可持續發展，中國願與APEC各成員共同努力，合作推動亞太地區藍色經濟的發展，為此提出三點倡議：加強亞太區域對話交流，推廣藍色經濟發展的成功經驗，推動技術轉讓與合作、財政支持與援助、經驗示范與共享﹔增強亞太區域能力建設，助推藍色經濟發展主流化﹔構建海洋災害聯合防控、海洋生物多樣性保護等區域合作網絡，加大對發展中小島國的技術援助，推動形成平衡合理的產業分工與發展結構，夯實藍色經濟發展的基礎。

求解挑戰 綠色增長成為必答題

“打開地圖，將APEC各成員用線鏈接，你會發現這是一個巨大的藍色經濟體。”APEC秘書處海洋與漁業事務項目經理娜塔莉用手畫了個圈。“海洋影響著這裡的所有人。”

據介紹，亞太地區大部分國家是海洋國家，同時也是發展中國家。隨著區域經濟增長對海洋依賴程度的不斷提高，海洋生態面臨巨大風險和挑戰。發展藍色經濟實現綠色增長，成為必答題。

柬埔寨環境部部長莫馬列對此感受很深：由於過分捕撈、海水污染等問題，東亞國家一些地方海洋環境惡化，當地民眾生活受到嚴重影響。近年來，柬埔寨出台戰略規劃，加強投資引導，提升技術水平，改善海洋治理，建立了一批海岸保護區，西哈努克省不僅成為柬埔寨發展最快的經濟體，也入列世界最美海岸行列。他呼吁，各國政府在地區合作伙伴框架下，加大財力支持，緊密國際合作。

東亞海洋環境管理伙伴關系計劃執行主任史蒂芬•阿德裡亞•羅斯則建議，應為藍色經濟體明確框架，通過區域合作搭建平台，完善地區治理網絡，推進監管和評估系統，鼓勵各地區通過多層次的合作參與，共同應對全球性挑戰。

學習創新 實踐探索中國模式

中國正通過開展各種形式的雙邊和多邊合作，積極參與國際海洋重大計劃的制定和實施，並從世界的成功經驗中獲取借鑒。

國家海洋局國際合作司司長張佔海向記者介紹，去年11月，APEC海洋可持續發展中心在廈門成立，為各方搭建起合作公共平台。中國還與印尼、泰國、馬來西亞等國簽署了海洋合作協議，為保護環境、減少災害共同努力。據介紹，基於海洋生態系統的管理理念，已經被運用到我國海洋保護規劃的制定中。而通過參與東亞海洋環境管理伙伴關系計劃，中國正不斷完善海岸線綜合管理體系。

與此同時，中國也在向亞洲乃至世界分享“中國經驗”。“中國在參與國際實踐的過程中不僅汲取了經驗，同時也摸索走出了符合中國國情的路子。海洋功能區劃的探索，吸引了世界上很多國家的興趣。”張佔海舉例說，海洋功能區劃就是一個具有中國特色的模式，通過統籌協調，推動地區經濟發展與環境保護相平衡，依靠自身條件，解決人口大國的需求問題。下一步，中國將加強陸海統籌，進一步理順海洋管理體制。

據介紹，《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》出台后，我國沿海11個省區市的海洋功能區劃也先后獲批。張佔海預計，“十二五”期間，中國將形成特色鮮明、因地制宜的藍色經濟發展格局。

數字顯示，2011年全國海洋生產總值4.5萬億元，海洋生產總值佔國內生產總值的9.7%。據預測，“十二五”期間，中國海洋經濟仍有超過50%的增長空間。（記者 潘笑天）