中美未來不會大打貿易戰

2012年10月31日 15:25 來源：環球時報 吳心伯

美國大選最后一場辯論結束次日，筆者正好抵達華盛頓訪問，一位美國朋友半開玩笑地說，“今年美國大選辯論中提及中國的頻率僅次於以色列，你該高興了吧？”

冷戰結束以來，美國大選中中國話題經歷了從人權問題到安全問題再到經濟問題的變化，且出現的頻率越來越高。1992年美國大選炒作中國人權問題，出現頻率只是個位數，反映了美國在冷戰剛結束后的勝利者心態和對西方制度與價值觀所懷有的優越感。2000年美國大選炒作中國構成的安全威脅，這是克林頓第二任期內共和黨不斷鼓吹“中國威脅論”的延續，它反映了美國保守派對中國崛起的疑慮與不安。2012年美國大選突出來自中國的經濟挑戰，一方面是由於美國經濟的不景氣，同時也揭示了中國經濟的快速增長所帶來的沖擊效應。

20年來，美國在變化，中國在變化，兩國的發展態勢和力量對比也在相應地發生變化，從而給中美關系帶來了新的影響。美國黨派政治和利益集團政治所帶來的負面效應削弱了美國政治精英的制度優越感，降低了他們向別國推廣美國價值觀的底氣，在人權和價值觀上敲打中國已顯得不合時宜。阿富汗和伊拉克兩場戰爭使美國患上戰略疲勞症，不期而至的經濟危機使得國防預算的削減不可避免，在此情況下兜售中國軍事威脅很難再有賣點。鑒於經濟形勢的嚴峻和公眾對經濟問題的壓倒性關注，羅姆尼於是選擇在經濟上炒作中國議題，既作為攻擊奧巴馬的射擊點，也以此吸引公眾的眼球。

當然，把中國議題完全歸咎於羅姆尼的競選策略有欠公允。事實上，今日美國朝野對中國的關注度遠超以往。在奧羅最后一場辯論中，話題之一就是“中國的崛起與明日的世界”，辯論的設計者把中國“單挑”出來並與未來世界的走向相聯系，這是從未有過的。總體而言，這對中美關系究竟釋放了什麼樣的信息？

首先，中國正成為美國高度關注的國家。長期以來，中國對美關注遠遠高於美國對華關注。但是隨著中國對美國重要性的上升，美國越來越關注中國的發展，關心中國對美國利益的影響，以及中國在何時以何種方式超越美國。中國將不得不適應這種愈來愈密切的“被關注”。

其次，經濟已經並將繼續成為中美關系的主導因素。從積極方面看，中美經濟的高度相互依賴和中國經濟的良好發展前景，使得美國不得不越來越重視對華經濟關系。從消極方面看，隨著中國經濟競爭力提高，中美經濟的互補程度會下降，競爭程度上升，摩擦會增多，如何處理中美經濟關系將是兩國領導人雙邊關系上的首要關注。

那麼，中美經濟關系是否會越來越緊張，就像上世紀80年代后期和90年代前期美日貿易摩擦那樣鬧得不可開交了呢？筆者認為可能性不大。中國在高端制造業領域要對美國構成像上世紀80年代日本那樣的競爭還有很長的路要走。中國市場對外來直接投資的開放度遠比日本高，今日美國對華直接投資大大超過當年美國在日本的投資，這有助於緩解中美間的經濟矛盾。不用說，中國持有的巨額美國國債也會對美國的貿易保護主義產生一定的抑制作用。最重要的是，中國經濟保持較高的發展速度和國內市場的不斷擴大意味著它將很快會成為美國的頭號出口市場，中國對美國經濟增長的拉動力會越來越大。因此綜合起來看，中美經濟關系會越來越具有競爭性，矛盾和摩擦會越來越多，但會保持總體穩定，大的貿易戰打不起來。（復旦大學美國研究中心教授吳心伯）