各地跟進中央"八項規定":接待從簡宴請取消

　　新一屆中共中央政治局履新僅半個多月，即審議通過關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，強調領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。要求下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

　　從12月4日八項規定通過至今，中央高層帶頭貫徹落實，多省市結合自身實際陸續出台具體舉措，要求簡化接待、取消宴請﹔本月召開的多個全國性會議也從多個方面踐行厲行節儉的精神，會議工作人員、與會代表和記者發現，會議布置正在趨簡，講套話、空話的現象漸漸減少，會風逐漸發生著變化。

　　各地陸續出台落實規定：接待從簡 宴請取消

　　中共甘肅省委常委會本月23日通過關於改進工作作風密切聯系群眾的十項規定，其中要求省委常委每年到基層調研不少於60天，且重要調研后的重要意見建議，要向省委寫出書面報告，必要時向省委主要領導匯報調研情況。

　　類似的規定也出現在江蘇省出台的舉措中。江蘇省委要求，省領導同志要切實改進調查研究，每年到基層調研時間不少於兩個月﹔同時堅持和完善領導干部接訪下訪制度，每年安排5-7天開展駐點調研，與群眾同吃同住同勞動，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

　　上級領導下基層考察參觀，下級部門常常不顧本職工作而疲於接待。為杜絕這一現象，中央八項規定裡明確指出，領導視察要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸挂標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

　　各地對此下發更為具體的規定。北京市要求，市委、市政府主要領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過5人，區縣陪同的負責同志不超過3人。其他市領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過2人，區縣主要負責同志可不陪同。江西省則主張推行公務接待自助餐，餐飲要求以當地家常菜為主。

　　切實改進會風文風同樣是中央八項規定的重要方面。中央強調要開短會、講短話，力戒空話、套話，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。廣東省深圳市進一步指出，調研座談提倡實事求是、暢所欲言，不預先定調、不事先審稿。部門職權范圍內的工作不以市委市政府名義行文，可直接協調解決的問題不文來文往。

　　甘肅省要求，能用視頻電話會議召開的不集中到省召開，開會要研究和解決問題，泛泛提要求的會一律不開。江西嚴控領導干部基層考察隨行記者人數，不得層層加派記者隨行採訪。山東省曲阜市則規定，專題會議一律不設主席台，領導講話一律不得念稿，市委、市政府主要領導的單獨活動一律不上新聞頭版頭條。

　　全國性會議厲行節儉：鮮花沒了 材料少了

　　本月15日開幕的中央經濟工作會議，是中央八項規定出台后召開的首個全國性重要會議。與會記者發現，會議議程與往年有很大不同，三次全體會議減少為兩次，兩天半的會期壓縮到兩天，而且習近平總書記和溫家寶總理的重要講話放在了同一天上午。

　　主席台上也有了“新氣象”：綠色植物和鮮花沒有了，在此就座的中央領導由以往的20多個減少為8個，政治局委員同與會代表坐在一起。在分組討論時，發言時長被嚴格控制，且要求多提建設性意見和建議，少作一般性表態和工作匯報。與會的國務院南水北調辦主任鄂竟平透露，他所在小組最多有五六個人同時插話，“有干事業的樣子”。

　　本月10日，中央政治局常委劉雲山來到北京市西城區主持召開座談會。22個人圍坐的會議桌上沒有毛巾、果盤、鮮花，也沒有講話稿，工作人員隻准備了一些茶葉和熱水。會議室沒有橫幅懸挂。西城區委的其他公務員照常辦公，沒有組織出來迎接。

　　在那次會議上，劉雲山說：“看一部電影才兩個小時，那還是有故事有情節，你作報告超過兩個小時，誰能聽進去？”他還指出，改進文風會風主要說的也是領導干部，領導帶頭，下面自然而然就跟上了。

　　這股簡約務實的會風吹向了更多的全國性大型會議中。本月22日閉幕的全國農業工作會議，以往的全國糧食生產先進集體和個人表彰活動被通報表揚取代，獲獎代表和個人不再赴京領獎。發放的會議材料也精簡許多，以前會發放公文包，現在隻有一個簡單的文件袋。會議還開通了短信平台提醒代表注意事項，而不再發放紙質通知。

　　22日召開的2012年全國工商行政管理工作會議，今年不再單獨使用小車接送各地與會代表，一律改為三兩大巴車統一接送﹔往年會議中人手一份的6頁厚的簡報也取消，僅此項節約的紙張就很可觀。同日召開的全國民航工作會議暨航空安全會議上，人數精簡到最低，每個單位僅派主要領導參加，參會的負責人不帶隨行人員。

　　省級工作會議的會風也悄然發生著變化。本月11日，在吉林省科技創新大會上，現吉林省委書記王儒林開門見山地說：“我就不照著念講話稿了，根據調研和思考，和同志們坐一個深入交流，就圍繞六個字：怎麼看？怎麼辦？”交流發言中大家都“撈干貨”，時間控制在五分鐘內。

　　好規定就怕歪念經 制度化保障成關鍵

　　“八項規定針對的都是人民群眾反映的比較強烈的問題，是能夠體現出我們黨轉變作風、凝聚民心的重要舉措。”中央黨校馬克思主義理論教研部副主任秦剛認為，黨風不正、政風不良，人民對於改革就會失去期待和信心。通過改變黨的工作作風，用良好的黨風帶動民風政風，可以為改革創造出良好的政治環境。

　　北京大學人事部干部李林認為，老百姓是淳朴的，你對我好，我就擁護你。但是這種“好”，不僅體現在工資單上的數字變化，更體現在公正公平的社會風氣和“當家作主”的心態上。八項規定更加讓人民群眾感受到，共產黨為百姓謀福利，是“咱們的黨”。

　　中青報評論則從另外的角度指出，領導干部的知情權是一個被侵犯的重災區，八項規定強調領導干部要深入基層實地走訪，不僅是樹立一個清新干練、與民眾打成一片的官員形象，更深層的追求是：領導干部也在爭取自己應有的知情權。了解到一個真實的中國，把握到中國社會真正的脈動和真實的民意關切。

　　中央的八項規定和各地陸續出台的跟進舉措得到社會的一致認可，但如何才能如何落到實處則成為更為重要的問題。

　　“好規定就怕歪念經。” 人民日報刊發的評論提醒，不講套話假話，本來就是為政者應該堅守的底線。可一旦習以為常，要想改弦易轍，恐非易事。集中改進作風，如果隻靠領導表表態，很容易變成另一種形式的形式主義。

　　為確保八項規定落到實處，中央在4日召開的中央政治局會議上即同時明確，每年年底要對各地各部門的執行情況進行專項檢查，中辦、國辦要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，並向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要進行處理。

　　秦剛建議，接下來還需要將八項規定的具體要求制度化，這樣才能確保所有的領導干部加以遵守。從以往經驗看，一些好的要求常常落空，最重要的原因就是欠缺制度保障。此外，還要加強監督，發揮社會監督和群眾監督的作用，提高違規成本，來維護制度的權威性。（記者賈玥綜合）