投資者保護局應該干什麼

　　投資者保護局應該干什麼

　　之所以提出這個問題，主要緣於投保局新年伊始對資本市場八大熱點問題的回應。自從2011年底投保局成立以來，基本上就是在做“回應熱點問題”這份工作，扮演的是“証監會發言人”的角色。自從有了投保局，証監會基本上就沒有舉辦過由新聞發言人主持召開的新聞發布活動了。

　　不是說投保局不能出任“証監會發言人”角色，但投保局不應該只是証監會的“傳聲筒”，更不應該以投資者保護局的名義來自欺欺人，“忽悠”投資者。以投保局此次回應資本市場八大熱點問題為例，在回應退市制度對投資者利益保護問題時，仍然是避重就輕地談一些諸如“加強退市信息披露，充分揭示退市風險”等非實質性措施﹔在談及新股發行與限售股解禁問題時，也仍然老調重彈，甚至置事實於不顧，強調新股發行的規模和節奏以及限售股解禁“理論上說與股市的漲跌應該沒有必然聯系，更不是引起股市不好的根本原因”。

　　很顯然，在過去一年裡，投保局並沒有真正明確自己的定位。投保局的最主要職責是什麼？顧名思義，就是要做好對投資者權益的保護工作。但從一年來公開的事務看，投保局所做的工作很難說是在保護投資者權益。比如，在退市問題上，投保局理應代表投資者主張追責制度與賠償制度，引入集體訴訟制度﹔又如，在新股發行問題上，投保局理應正視低迷市況下新股發行給市場帶來負面影響的事實，主張對新股發行制度進行實質性改革，切實解決新股發行制度存在的問題﹔再如，在限售股解禁問題上，投保局理應看到當前限售股套現所暴露出來的問題，要求對限售股套現問題加以規范。但這一年來，投保局做了這些工作嗎？至少從公開的事務來看，投資者並沒有看到這些。

　　所以，在証監會官員開始思考“証監會究竟應該干什麼”這個問題的時候，投保局也應該想想自己到底應該干些什麼。如果連投保局都無所作為的話，那麼中國股市對投資者權益的保護就隻能是一句空話。

　　□皮海洲（湖北投資公司總監）