“停駛公務用車30%”背后的真問題

　　騰訊 作者 李輝

　　據《新京報》1月13日報道，1月12日，北京污染程度加重，預計之后還將出現嚴重污染。北京市環保局繼續啟動《北京市空氣重污染日應急方案》，除通過各渠道加密發布健康和提醒信息外，將遭遇極重污染過程的區縣還將採取黨政機關帶頭停駛公務用車30%等強制措施。

　　這些天，北京的PM2.5達到每立方米接近1000微克，空氣質量持續嚴重污染。於是，按照此前的規定，便有了一些區縣必須“停駛公務用車30%”。對此，我們除了關注停駛公車以控制污染的效果好與壞、停駛30%公車這一力度的大與小之外，恐怕還會想起一個問題：為何每逢遇事就有如此多公車可以停駛？

　　還記得，2008年，有關部門提出確保實現當年公務用車油耗減低20％的目標，結果從該年6月23日起至7月19日，北京50％公務車停駛。也還記得，2008年9月起，依然是為了節能，北京市公務車按照牌號尾數每周限行一天。還未忘記，為貫徹節能減排要求，北京市2008年9月27日發布通告，規定從2008年10月1日起，北京市各級黨政機關封存30％公務用車。也還未忘記，從多年前至今，為了治堵，北京實行了機動車按尾號限行規定，其中當然包括了公務用車……

　　你看，無論是為了節能還是減排，也不管是為了治堵還是治污，北京市都有許多公務用車“被停駛”。人們在感謝這些車停駛從而為城市“做貢獻”的同時，必然審視這樣一個問題——這麼多的公務用車停駛后，影響過哪些部門的正常工作秩序了嗎？從公開的新聞報道中，我們沒看到哪個廳長處長因為公車停駛問題而耽誤了重要會議，也沒看到哪個職能部門因為公車停駛問題而無法為群眾辦事，更沒有看到哪個單位因為公車停駛問題而癱瘓亂成了一鍋粥。那麼，眾多的“被停駛”的公車，它們是不是本來就可有可無？甚至，本不該配備購置的公車，或許在“被停駛”的車輛之外還有太多。

　　這麼多年來，可以說北京的公務用車“被停駛”狀況沒有停止過。可是，管理公車問題的職能部門，似乎並沒有調研過，歷次“停駛公務用車”究竟給相應的單位造成了什麼影響。而如果根本就“沒有影響”的話，北京市的一些相關單位，顯然就沒有必要配置、保留那麼多的公車。

　　公車該“裁員”時還得“裁員”。2010年，中央電視台披露，北京公車數量達到了驚人的70萬輛。我們雖然不知道其間閑置車輛的確切數字，但我們卻知道許多車輛“被停駛”后啥事情都沒有發生。人們很清楚，這些車的作用並不是拿來停駛、封存，而是在各種公用、私用中開行。而就事論事談到北京PM2.5的飆高，其中定有這些車的“功勞”。

　　碰到問題后，屢屢可以讓相當一部分公車停駛，這種頻繁使用的“大手筆”，正是以知悉相當一部分公車“隨時可以停開”為基礎的，這就是“停駛公務用車30%”背后的真問題所在——對節能，對減排，對治堵，對治污，對公帑被無度地變為公車，與其治標，不如治本。