2013年新增信貸目標9萬億 全年調控前鬆后緊

　　- 適度寬鬆助力城鎮化 “全年調控或將呈‘前鬆后緊’格局”

　　相比往年，2013年的信貸目標略顯寬鬆。

　　據新世紀周刊引述從金融主管部門的權威人士處獲得的消息，有關部門基於當前的形勢形成基本共識，如果不發生特殊情況，全年新增人民幣貸款基本控制在9萬億元。

　　與前幾年相比，9萬億的新增貸規模顯得略微寬鬆。中國人民銀行(央行)歷史數據顯示，2010年至2012年的三年間，新增人民幣貸款規模分別為7.95萬億元、7.47萬元和8.20萬億元。

　　去年底召開的中央經濟工作會議提出，今年要保持貸款適度增加。央行工作會議則進一步明確，貨幣信貸要總體保持平穩適度增長。

　　綜合專家學者的觀點，在監管部門“適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加”的政策指導下，得益於新一屆政府上任催生的新投資計劃和消費穩步增長等因素，今年的社會融資規模和銀行新增貸款均將繼續保持一定幅度增長，但受今年底物價因素影響，全年調控或將呈“前鬆后緊”格局。

　　向市場化調節過渡

　　與2012年一樣，包括央行和銀監會在內的金融監管部門均未在新年伊始的年度工作會議上明確今年的信貸規模以及增速目標。

　　央行公布的數據顯示，2012年全年人民幣貸款增加8.20萬億元，同比多增7320億元，而社會融資規模達到15.76萬億元，比上年多出2.93萬億元。新增人民幣貸款依舊佔據了社會融資規模的半壁江山。

　　在1月召開的央行2013年年度工作會議上，央行表示將“繼續實施穩健的貨幣政策”，“合理運用流動性管理工具組合，發揮好宏觀審慎政策工具的逆周期調節作用，保持貨幣信貸總量和社會融資規模平穩適度增長”。

　　新世紀周刊援引央行人士話稱，2013年或延續去年的方式，不公布總量規模，通過差別准備金動態調節﹔這是完全實現市場化調節前的一種過渡方式，符合央行的市場化導向。

　　上述央行人士同時表示，高層對於新增貸款規模心中有數，比如2013年將基本控制在9萬億元。

　　雖然監管部門並未明確提出新增人民幣貸款的規模，但綜合多位學家學者和研究機構的分析不難發現，隨著中國經濟的企穩復蘇，2013年信貸將較2012年適度放鬆。

　　交行金研中心在其最新發布的研究報告中指出，“穩貨幣”主要體現在保持貨幣總量平穩增長及市場流動性的總體寬鬆。

　　“展望2013年，信貸總量會保持平穩增長，預計新增信貸會在9萬億-9.5萬億元。且在投資需求大幅回升的情況下，中長期貸款保持較快增長、信貸結構改善會使得信貸對實體經濟的支持力度依然較強。社會融資規模依然會繼續擴大，預計2013年全年社會融資規模將達16.5萬億-17.5萬億元。信貸和社會融資規模的適度增長將使市場流動性保持總體寬鬆狀態，實際融資成本也會維持在較低水平，從而對經濟增長形成有力支撐。”該報告指出。

　　大行信貸目標調升

　　雖然尚未接到來自監管部門明確的投放指標，但多位銀行業內人士在談到今年的信貸投放規劃時表示，已感到信貸投放要比2012年時寬鬆，貸款定價也有一定下降。不過，在信貸審批上尤其針對民營企業、小微企業的貸款審批上，銀行依然審慎。

　　部分銀行的公司人士認為，隨著中國經濟進入企穩回升通道，銀行無需再像2012年此時“惜貸如金”。部分銀行業內人士直指大量城鎮化建設帶來的潛在融資需求。“現在排隊的項目很多了。”一中型銀行大客戶部人士表示。

　　據中國証券報報道，工農中建四大行今年的信貸目標已初定為9000億元、7000億元、5000億元、8400億元，若據新世紀周刊數據，2012年，工行新增信貸為8700億元，建行新增7600億元、農行新增6500億元、中行4300億元相比，均有所提高。其中可提到的是，中行受制於存貸比，去年信貸未達年初目標。

　　對此，業內人士分析指出，盡管各大銀行的貸款定價有所下降，但銀行在今年盈利狀況不樂觀的背景下，貸款投放能力仍將成拉開銀行業績的主要因素，所以各大商業銀行仍對貸款的投放保持了較高的熱情。

　　據媒體報道，1月份至今四大行的放貸規模已經超過了去年12月份的月度水平，因此1月份信貸供應很可能超過人民幣1萬億元。這表明貨幣狀況整體上仍保持充裕，同時也並未出現過於寬鬆的局面。

　　雖然2013年總體信貸規模將適當放鬆，但控制風險也將是監管層的重點工作之一。

　　銀監會在今年年度工作會議上強調，“守住不發生系統性和區域性風險底線是首要任務”，信用違約風險、表外業務關聯風險、外部風險傳染是其中特別注意防控的三類風險。

　　一位中型銀行人士先前在接受早報記者採訪時坦言，該行新一年在信貸投放上的原則是對小微企業盡量少碰，主要關注成長性好的中型企業。