付小為：地方要有政治建設的主動性

　　連日來，多家媒體追問去年的幾起全國性熱點事件后發現，雖然過去了不短的時間，它們不是仍在調查中，就是已無音訊。

　　這些事件有“空餉門”、陝西“表叔”等直接涉及腐敗或作風問題的，也有大橋垮塌等可能存在腐敗鏈條的。大多與貪腐相關，經由網絡曝光，它們迅速吸引全國聚焦，又順應新聞規律地戛然而止。廣州市政協副秘書長范鬆青所言，如果要靠網民的舉報才能反腐，那反腐工作就被動了，放在爛尾新聞上恰如其分。

　　某種程度上，事件爛尾是反腐工作的現實縮影。中央推進反腐工作的力度在不斷加大，民間的反腐呼聲持續升高，地方也因此有相應的行動，但很多時候，這些“跟進”仍顯得被動，推一下動一下尚且算好，能拖一時是一時乃至上有政策下有對策的情況更叫人無奈。

　　十八大報告明確提出“干部清正、政府清廉、政治清明”的三清目標，結合八項規定等配套措施貫徹落實，表現出中央在反腐問題上的堅定決心。然而，進入地方層面，各地的行動和步調並不整齊劃一，不同地區差距極大。如廣東這樣的地區，開放較早、條件相對優越，無論在地方制度建設，還是官員、民間反腐認知方面，會表現得更為積極。而另一些地方，則存在嚴重的認識不足，並伴隨行動遲緩。

　　反腐力度加大，中央施壓是一個重要因素，但主因其實來自民間。民風已變，不反腐無以取信於民，反腐不成休談“中國夢”，中央的一系列舉措正是看到了這一層面的變化。而貫徹中央要求，地方官員首先必須清醒地認識到這一點，要不要反腐這個問題，不在於拖或者不拖，而在於根本沒法拖。

　　不少地方以為，反腐是一回事，發展是另一回事，“一心一意”謀發展。實際上，民間變化還包括企業、人才的認知轉變。過去，企業找投資沃土，是哪裡優惠多去哪，如今，地區間的政策“紅利”已無多大差別，良好的政治環境成為資本、人才的流向考量。一個好的政治環境，意味著明確的規則，嚴格照規則辦事，良好的行政效率，足夠的發展空間，以及可以預期的未來。而一個好的政治環境，必須是清明的、清廉的、清正的。應當說，改革是中國的最大紅利，正是要放在反腐與發展間的關系上來理解。

　　反腐需要中央自上而下推動，但即使站在促進地方發展的層面，地方也應當更有作為。總在認識上將經濟建設與政治建設相區分，放棄地方在政治建設上的主動性，不僅阻礙國家的宏觀發展，也拖了地方發展的后腿。

　　不過，也要看到，包括廣東在內的一些地區表現出的更高認識，本身說明了即使在體制內部，對反腐、對改革的看法並不是鐵板一塊。總有一些地方、一些人，試圖通過努力推動改進。事實上，這種認識和行動便是國家變化的希望。