中國首次牽頭組織瀕危物種跨洲聯合緝私活動

海外網北京2月17日電 （記者嚴冰）今天從國家林業局獲悉，2013年1月6日-2月5日，我國會同有關方面，組織亞洲和非洲22個國家，成功開展了一次代號為“眼鏡蛇行動”的瀕危物種聯合緝私活動，取得豐碩成果，贏得廣泛贊譽。

在眼鏡蛇行動期間，各國動用10萬人次以上專門力量，在所有進出口口岸和沿海、沿邊地區，重點查驗出入境貨物和行郵物品。共破獲200多起走私瀕危物種案件，逮捕100多名走私犯罪嫌疑人，繳獲42噸紫檀、6.5噸象牙及其制品、1.55噸藏羚羊絨、0.8噸穿山甲片、324具盔犀鳥喙、22根犀牛角和4件犀牛角制品、10張老虎皮、7張金錢豹皮以及其他大量野生動植物及其制品。這是首次由我國牽頭組織的跨洲聯合緝私行動，獲得《瀕危野生動植物國際貿易公約》（CITES）秘書長表彰証書。

這次行動，由中國、南非、美國等3個區域性大國以及東盟野生動植物執法網絡（ASEAN-WEN）、南亞野生動植物執法網絡（SA-WEN）、盧薩卡議定書執法特遣隊（LATF）等3個區域性野生動植物執法機構聯合組織， CITES秘書處、世界海關組織（WCO）、國際刑警組織（Interpol）等3個國際執法機構共同支持，博茨瓦納、柬埔寨、喀麥隆、中國、剛果（布）、民主剛果、加蓬、印度、印度尼西亞、肯尼亞、老撾、馬來西亞、莫桑比克、尼泊爾、新加坡、南非、坦桑尼亞、泰國、烏干達、美國、越南、贊比亞等22個國家的海關、公安和野生動植物保護機構同時參與。這次跨洲專項打擊行動，被譽為“國際性創新行動和國際社會合作打擊跨國犯罪的典范”。行動期間，來自中國國家林業局、海關總署、ASEAN-WEN、SA-WEN、LATF、WCO亞太地區情報聯絡處、Interpol曼谷地區局以及美國、南非、印度、印度尼西亞、尼泊爾、越南、泰國等國的警方代表齊聚泰國皇家警察局，組成眼鏡蛇行動國際協調組，在中國代表的領導下，適時採集、分析和共享情報，及時協調各國檢查可疑貨物，督促各國聯合調查走私大案要案。這次行動，不僅極大提高了分布國、過境國和消費國合作打擊走私瀕危物種犯罪的力度，也切實推動了控制下交付違禁品等新型專業調查技術的應用，還合作調查了大量走私瀕危物種案件，有效震懾了走私分子。

近年來，偷獵和走私大象、犀牛、穿山甲、虎豹活動愈演愈烈，全球大象、犀牛、虎豹和穿山甲野生種群趨於下降。為保護上述瀕危物種，履行我國在第四次中美戰略與經濟對話成果清單、亞太經合組織符拉迪沃斯托克領導人宣言以及東亞峰會主席聲明上的承諾，發揮負責任大國作用，我國會同ASEAN-WEN，聯合提出了合作開展以打擊走私象牙、犀角、甲片和虎豹皮活動為主要內容的眼鏡蛇行動的倡議，獲得了南非、美國以及SA-WEN和LATF的積極響應。

國際社會對眼鏡蛇行動給予了高度認可。CITES秘書長約翰•斯甘倫認為，這是聚集眾多分布國、中轉國和消費國各類執法機構的一次重要行動，各國大量應用了特別調查技術，這對打擊野生動植物跨境團伙犯罪至關重要，眼鏡蛇行動獲得表彰証書實至名歸。眼鏡蛇行動總協調員、國際協調組主席、中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室執法處處長萬自明指出，這次行動對國際社會今后開展各類聯合打擊跨境犯罪行動具有極高借鑒價值。美國漁和野生動物管理局執法辦公室副主任愛德華•格蕾絲表示，這次行動向全球偷獵和走私分子發出強烈信號，世界上的瀕危野生動植物資源不是他們隨時可以攫取的。隻有全球伙伴行動起來，才能保護好世界上的野生動植物。

為搞好“眼鏡蛇行動”，中國成立了由國家林業局、海關總署、公安部和外交部組成的專門領導機構，承擔了相應工作，還還組織我國各級海關、邊防和瀕危物種進出口管理人員參加行動。行動期間，我國海關和邊防除對外提供大量走私案件線索並核實不少境外反饋情報外，還出動上萬人次執法人員，查獲走私瀕危物種案件近80起，處理違法人員90多人，繳獲象牙及其制品200多千克、犀牛角10根、犀牛角制品4件、穿山甲片近50千克、石斛60千克、盔犀鳥喙76件、蟒蛇25條，以及其他野生動植物及其制品。所查獲的案件數和逮捕的犯罪嫌疑人數，均佔行動期間全球查獲案件數和逮捕嫌疑人數的三分之一以上。中國部門間CITES執法工作協調小組、海關總署緝私局、公安部邊防局和國家林業局的卓越表現，受到了6家組織方的聯合表彰。中國部門間CITES執法工作協調小組組長、國家林業局副局長印紅表示，眼鏡蛇行動是國際社會合作打擊跨國犯罪的成功范例，不僅顯示了中國推動多邊合作打擊走私瀕危物種犯罪的決心和能力，也體現了中國政府加強野生動植物保護和打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動的一貫立場。

中國部門間CITES執法工作協調小組成立於2011年底，由國家林業局、農業部、公安部、海關總署、國家工商總局和國家質檢總局組成，辦公室設在中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室。據悉，協調小組在成立后的一年半時間裡，已連續兩次獲得“CITES秘書長表彰証書”,這在世界各國絕無僅有。