調查軍車橫行現象:假軍牌難識真軍車缺監管

　　提要：春節期間，穿梭於車流、停靠在各大旅游景點的軍牌豪車引發熱議，真假軍牌的爭論背后其實凸顯了當前軍車管理中的不足之處，尤其是軍地協同中的“留白”部分。在地方，軍車難管，隻能實行抄告制度﹔在軍方，跨總部、跨軍區、跨兵種的協同交叉管理也有難題。

　　春節期間，因網友隨手拍軍牌車一石激起千層浪。不少網民在微博上曝光懸挂軍方牌照的“白牌車”跨省出游、停靠餐飲娛樂場所、高速公路佔用應急車道行駛等違法、違規行為。被曝光的照片中甚至出現了賓利、瑪莎拉蒂總裁、奧迪Q7、寶馬X6、路虎越野車等懸挂軍牌的豪車。

　　一直以來，軍牌車並不缺少類似"丑聞"曝光，只是不像這次集中和吸引眼球。在人們的傳統認識中，挂著軍牌的車輛如同穿上護身符，刀槍不入，不僅可以逃避高速公路的收費，紅綠燈暢通無阻，甚至應急車道都能走，停車還方便還免費。

　　面對真假難辨的軍牌車，網友提出了多個疑問：懸挂軍牌的車就是軍車嗎？軍車裡有沒有路虎等豪車？軍車可以隨意開出來嗎？部隊如何管理軍車？假軍牌為何這麼多？交警查到假軍牌后怎麼處理？部隊又怎麼發現和查處假軍牌？

　　部隊知情人士向中國新聞周刊網透露，正規的軍車在管理方面比想象中要嚴格。軍車上牌審批非常嚴格，需有車輛編制，還要層層審批。軍車出行務必攜帶四証：“行駛証，駕駛証，軍人証(軍官証/士兵証)，派車証”，且四証缺一不可。

　　如今，隨著社會主義市場經濟的發展和軍隊體制編制的調整改革，軍車號牌管理出現了一些新情況和新問題。

　　目前，一些軍隊機關、軍隊的下屬地方企業所使用的車輛有的也懸挂了軍牌，不該挂的車輛也挂上了“白色牌照”。總的來說，一是流失的軍車號牌多，給正常的軍車運行秩序造成了危害﹔二是假冒軍車危害大，偽造軍車號牌和買賣假軍車號牌的案件近年來明顯增多，在社會上造成了很壞的影響﹔三是管理手段和措施不夠完善，不該挂軍牌的車輛挂上了軍車號牌，影響了軍車的嚴肅性。對軍車號牌的使用，缺乏有效的檢查、監督技術手段等。

　　一般來說，對於機動車的"假車牌"查處由地方交管部門負責管理、處罰。但對於假軍牌車，地方、部隊很難現場協同處理。

　　根據《警備勤務條令》的相關規定，公安民警在發現軍人、軍車有違法犯罪嫌疑的，可以進行盤查詢問，必要時候應該及時扣留。但是，不可以採取其他措施，應當第一時間通知所在區域的警備部門，交其帶回處理。最后地方交管部門隻能移送部隊處理。

　　而在軍隊中，每個軍種、每個軍區都有自己的車管部門，管理互不交叉，跨軍區、跨軍種查處十分困難。部隊上查處了地方的套牌軍車，對假軍車往往也是批評教育，處罰力度嚴重不足。

　　地方不好管，部隊不易管。軍車管理困難，一方面容易造成部隊上一些軍車駕駛人員心存特權心理，在非執行任務時故意違章、違紀。另一方面也導致社會上假軍車車主心存僥幸心理，假軍牌橫行不絕。

　　軍牌車，原本是為部隊提供特殊識別標志，使其在訓練和戰時狀態下能有優先特權。在和平條件下，軍人的工資、補貼、住房等多個方面已體現軍人的級別待遇，配備軍車只是工作需要，並不是一種特別待遇。

　　當前，地方和軍隊應攜手解決軍牌“頑疾”，增加公眾監督的力度和渠道，軍隊亦應加大管理力度，彌補漏洞。

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