摘要:這一中等的獲益水平反映了中國貿易出口加工佔比高、在全球分工中的獨特性低、附加值不高等特點。 |
為什麼中國人勤勞而不富有?從國際貿易的角度看,這個問題就變成了:為什麼中國貿易總量那麼大,但從中掙得的利潤卻並不高?
聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)本周三發布的一份報告,為回答后一個問題提供了一種視角。根據其新開發的全球價值鏈(GVC)數據庫和相應的統計方法,中國從本國的出口總值中僅獲得七成,這一獲益水平在全球25個主要出口經濟體中僅處中游,顯著低於俄羅斯(91%)、印度(90%)、美國(89%)、巴西(87%)、澳大利亞(87%)、沙特阿拉伯(86%)和日本(82%),但是高於德國(63%)。
這一中等的獲益水平反映了中國貿易出口加工佔比高、在全球分工中的獨特性低、附加值不高等特點。
而《第一財經日報》採訪的專家則指出,中國服務貿易發展程度低,在價值鏈視角對貨物貿易和服務貿易一視同仁的情況下,中國的跛足貿易格局“現原形”也在情理之中。
消除重復統計
傳統的海關進出口統計方法,隱藏著大量重復計算,導致全球貿易數據“虛高”。
例如一部蘋果手機在中國加工、組裝,再到國外市場上出售,按照傳統方法,它的187.51美元出廠價(2010年)全部計入中國出口總值。可實際上,這部手機賣得的187.51美元中,有20.75美元歸中國台灣,16.08美元歸德國,80.05美元歸韓國,22.88美元歸美國,47.75美元歸日本等等,分別為這些國家和地區所提供產品和服務的價值。
在中國把整機銷售額計入出口總值的同時,其他有關國家同時也把它們貢獻的產品和服務計入各自的出口數據,在跨國公司和全球化生產大行其道的背景下,這種分頭統計造成全球貿易統計中大量的重復計算。
為了消除重復計算,更真實地反映全球貿易格局,UNCTAD引入了GVC統計方法,並建立了相關數據庫。而在稍早前(1月16日),經濟合作與發展組織(OECD)與世界貿易組織(WTO)也推出了全球貿易測算新方法——附加值測算法。兩種測算方法可謂異曲同工,不謀而合。
以GVC為例,它把一件貨物各個環節的附加值分別計算,一件貨物從原料、加工、制造、終端銷售的整個過程,同時也是在原料供應國、加工國、制造國、銷售國貿易的過程。在統計各國價值貢獻的時候,某國在相應環節為某貨物增加價值稱為本國附加值,而各國出口貨物中由上游其他國家提供的附加值則成為外國附加值。這樣一來,每個國家(地區)出口貨物中本國附加值和外國附加值的比例就反映了該國(地區)的貿易獲益率。
不論是GVC,還是附加值測算法,都會讓我們看到一個完全不同的國際貿易格局,也會讓我們明白,為什麼中國的貨物貿易總值已經全球第一,但中國還不是一個真正的貿易強國。
破解中國獲益不高之謎
據UNCTAD分析,有三種因素決定一國(地區)的獲益率,分別為經濟總量(依賴外國附加值的程度)、價值鏈地位(上游還是下游)和經濟結構及出口模式。
經濟大國如美國和日本,傾向於依賴本國供應鏈,因此其獲益率較高。資源大國如俄羅斯和沙特阿拉伯,由於主要提供能源等初級產品,因此其出口幾乎全是本國附加值。而以軟件等高附加值產業為主的印度獲益率也較高。
UNCTAD特別分析了中國的情況,認為中國一方面是一個龐大的經濟體,其國內供應鏈日益完善,但另一方面承擔了大量加工貿易,同時是電子產品的重要出口者。由於加工貿易高度依賴進口,電子產業又是全球分工最細的產業,中國的本國附加值佔比處於中游也就不足為奇了。
根據海關總署上月公布的數據,2012年,我國加工貿易進出口13439.5億美元,增長3%,佔我國外貿總值的34.8%。其中出口8627.8億美元,增長3.3%﹔進口4811.7億美元,增長2.4%。加工貿易項下順差3816.1億美元,擴大4.5%。
公平看待貿易失衡
以這一視角,可以更加公平地看待貿易不平衡問題。
商務部副部長蔣耀平曾在一次內部會議中,列舉中國加工貿易第一大出口產品、逆差第一大類產品的筆記本電腦。他指出雖然全球95%的筆記本電腦在中國國內組裝制造,但是從利潤分布情況來看,中國的代工企業僅佔5%~10%,而其他掌握核心元器件國家(地區)的利潤率則在50%~80%。
“從加工貿易的筆記本電腦一項,可以看到獲利最大的是誰。加工貿易的順差產生在中國,利益在全球分享。美國憑借技術、標准和軟件的壟斷,佔據價值鏈的制高點,應該是在上、中、下游各個環節獲得了利潤。”蔣耀平說,“日本、韓國、中國台灣將順差轉移到中國大陸以后,也獲得了利益。而我們只是在組裝、加工環節獲得了利益,從這裡可以看到,貿易順差(及總額)沒有簡單反映每個國家和地區的實際利益格局。”
中國商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城也在今年9月舉行的“全球價值鏈國際研討會”論壇上評論說,現行的國際貿易統計方法無法准確反映生產全過程,在經濟全球化的貿易環境下,原產地規則一定程度上誤導了貿易平衡的人士,忽視了其他國家對產品的貢獻,造成組裝國貿易額的高估。
更有趣的是,如果用價值鏈方式計算,按照為中國進出口產品提供零部件和服務的各個國家細分計算,可把中國對美國的貿易順差縮窄四分之一。
政策思考
新的視角可以為一些政策建議提供佐証。
UNCTAD投資與企業司司長詹曉寧對本報表示,中國應該加快發展服務貿易。盡管服務貿易在全球出口總額中僅佔20%左右,但服務部門貢獻了全球出口增值部分的近一半(46%),原因是大多數出口產品在生產過程中均大量使用各種服務。實際上,跨國公司的全球生產網絡日益朝著提供更多的生產性服務產品方向發展。全球外國直接投資總存量中60%以上都是服務業投資,而制造業和第一產業的外國直接投資僅分別佔26%和7%。發達國家和發展中國家的情況均類似。
對外經貿大學副校長趙忠秀也對本報稱,雖然中美在貨物貿易總額上,已經十分接近,但中國與美國在服務貿易領域的差距,仍然不是一個數量級。從公開數據來看,美國大致為14000億美元,而中國官方統計,綜合下來,則為4000億~5000億美元。且由於中國服務貿易數據統計方式較為落后,口徑較多,僅從公開數據本身還不足以說明此種差距。