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各級人大代表是怎樣產生的?接受誰的監督?

2013年03月01日15:25    來源:中國網        字號:

  各級人大代表都是依照法律規定,民主選舉產生的。?

  1、公民選舉權和被選舉權是普遍的。凡年滿18歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權﹔但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。?

  2、選舉採取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表,由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產生。?

  3、選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產單位、工作單位劃分為若干個選區,按選區提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉人口比例分配。縣級人大代表名額不超過450人,鄉、鎮人大代表名額一般不超過100人,人口超過13萬的鎮不超過130人,人口不足2000的鄉、民族鄉、鎮的代表人數一般少於40人。代表候選人由各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦,選民10人以上聯名也可推薦代表候選人。實行差額選舉。代表候選人人數多於應選代表人數三分之一至一倍。選舉採用無記名投票方法。選區全體選民的過半數參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數的選票才當選。?

  在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產生代表,如省級人大代表是由省轄的設區的市、自治州、不設區的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產生的。全國人大代表是由省、自治區、直轄市的人民代表大會選舉產生的,但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的﹔香港、澳門特別行政區的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的﹔台灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的台灣省籍同胞協商選舉會議選出的。全國人大代表的人數不超過3000人。省級人大代表的人數不超過1000人,設區的市、自治州的代表人數不超過650人。代表名額按照農村每一代表所代表的人口數4倍於城市每一代表所代表的人口數的原則分配,如第九屆全國人大代表人數,是按照農村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進行分配。人民解放軍和武警部隊的代表人數不按人口數分配,而由全國人大常委會和地方各級人大常委會決定。同時,法律還對少數民族聚居地區的每一代表所代表的人口數作出規定,人口特別少的民族,至少要有代表1人。各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人,代表10人以上聯名也可以推薦代表候選人。實行差額選舉。候選人人數要多於代表人數五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉,候選人獲得全體代表過半數的選票才當選。

  人大代表接受誰的監督?

  人大代表是由人民群眾選舉產生的,當然要接受人民群眾的監督。具體地講,由選民直接選舉的縣、鄉人大代表就要由選舉他的選區的選民來監督,由選舉單位間接選舉產生的人大代表由選出他的選舉單 位來監督,比如全國人大代表要接受選舉他的省、自治區、直轄市的人民代表大會的監督。 ?

  代表法根據 憲法規定的精神,對代表接受監督作了專門規定:?

  1、對代表實施監督的主體是原 選區選民和原選舉單位。也就是說,委托人大代表行使人民權力的選民和選舉單位,同時負有監督代表的責任。?

  2、對代表的罷免由選民和選舉單位實施。為防止被罷免的代表受到不公正的待遇,代表法還規定,被罷免的代表有權出席罷免會議,並有權提出申訴意見或書面申訴材料。?

  3、關於監督人大代表的內容,代表法雖然未對代表接受監督的內容作專門的具體規定,但實際上,監督的內容是非常明確的,即凡是為代表法所規定的,代表的各項法定職務的行使情況和各項法定義務的履行情況,都屬於選民和原選舉單位對代表監督的內容。所以,代表法第二十五條中規定,人大代表要回答 原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問。人大代表要回答選民、選舉單位的詢問,本身就是一種接受監督的形式,有的地方實行人民群眾旁聽人 民代表大會會議或人大常委會會議制度,這也是一種人大代表接受人民群眾監督的形式。?

  代表法對人大代表執行代表職務的約束性規定,也具有對人大代表的監督性質

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(責編:劉凌)

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