汪玉凱：平民總理溫家寶會在歷史上留下重重一筆 

文字來源：鳳凰網專訪汪玉凱解讀溫家寶政府工作報告

汪玉凱：溫家寶身上看不到官僚風格汪玉凱

從溫家寶個人風格來講，他是很敬業的總理，就是確實把自己作為人民的兒子來主政。在他身上，看到的不是一種官僚風格，他是親民的，對自己要求也比較嚴格。

汪玉凱：溫家寶很多想法未能實現 壯志未酬汪玉凱

我覺得他是壯志未酬的總理，他的很多想法沒有完全在他任期、主政期間實現，有的東西都沒有看到一些展開。從這個意義上講，也是他個人的一個遺憾。如果有比較大的改革力度的話，我想中國可能不至於會積累這麼多的問題，問題也不會那麼尖銳。

汪玉凱：溫家寶會在中國歷史上留下重重一筆

我覺得溫家寶最大的政治遺產就是一個平民化的總理，知道民間的疾苦，所以關注民生，解決普通民眾、社會底層人長期想解決的一些問題。至少在他這個任期，這個十年中，在很大情況下得到了改善。我覺得這是他的，可能是最大的歷史功績，所以我說他是平民總理。以平民總理形象上台，又以平民總理形象謝幕，盡管中間有很多悲情色彩，但是我認為他在中國歷史上是能留下重重一筆的，這是我的基本判斷。

汪玉凱：溫家寶對民營資本發展做過深入思考

溫總理在執政后期對民營資本的發展是做過深入思考的，也採取過一系列重大舉措的。比如說關於民營經濟36條，就是他主政后期做成的。我們過去對民營經濟有很多方面的限制，這36條裡面應該說對很多行業都允許民營資本進入，就是打破這個行業的壁壘、壟斷，那麼從金融危機以后，社會上對民營資本的發展還是有很大的擔憂，覺得國有資本越做越大，國進民退，官方公布的數據實際上不是國進民退，但是大家感覺到民營資本還是受到多種限制。

汪玉凱：國務院這次機構改革率先調整食品監管機構

【食品安全】內地奶業必須要改善，內地人口基數太大，需求量太大，在這方面沒有實際改善的話，老百姓信心建立不起來，這比什麼都可怕。老百姓不信任是你的信息不足，政協發言人說好像99%的奶是安全的，引起很大的反應，爭議，很多媒體也有炮轟的，我看崔永元說那1%在哪裡，提出這樣的質疑。嬰幼兒關系到國家的未來，奶粉是社會最基本的必需品，如果政府在這方面如果做的不好的話，確實問題很大。所以你看這次國務院在機構調整中，率先調整這個食品監管機構。

汪玉凱：我們很多政策提出都跟災難有關系

2003年的非典是一個起點，這個很關鍵。我研究過這個非典以后，我們確實很多很多政策，都跟這個災難有關系。比如說科學發展觀的提出，就是受非典影響，當時非典中死了很多人，層也看到說，當一個人的生命都沒有的時候，這個現代化還有意義嗎？所以提出以人為本科學發展。非典使我們暴露了社會管理職能薄弱公共服務短缺，所以我們在03年非典以后加大了社會管理的力度，加強了公共服務的建設和投入。從政府四項職能中，特別是關注后兩項職能，社會管理公共服務，我們過去過多關注前兩項，對后兩項關注不夠，03年非典以后對我們的教訓就是加大這兩方面。所以科學發展觀的提出，社會管理職能的加強，公共服務的加強，都與非典這個民族災難有關系。

汪玉凱：城鄉不一體 現代化就是失敗的現代化

我們的城鎮化沒有自然走向一條城鄉一體化的道路這是很大的教訓。城鎮化一條線，工業化一條線，兩條線並行沒有很好的交織，沒有變成城鄉一體化。有人說城市像歐洲，農村像非洲，當然也可能不太恰當。如果沒有農村生活形態的改變，生活方式的改變，城市鄉村的要素可以自由流動，城市生活農村生活品位的縮小，這個現代化是失敗的現代化。我們78年的時候，城鄉收入差距是2：2.22，現在我們放大了，在三十年的改革開放沒有被縮小，都放大了，收入差距，貧富差距，行業差距，區域差距都放大了。

汪玉凱：一些官員說的非常好 做起來就有差距

【用行動讓人民看到希望】我們的政府也好，官員也好，過去可能說的是比較多的，很多說的非常漂亮，幾乎是無懈可擊，非常好。但是事實上做起來以后，老百姓感覺就差別比較大。比如說我們很多貪官，坐在台上滔滔不絕，說教別人教育別人，下面確實是另外一種做法，這樣就給老百姓對我們黨和政府的信任度造成很大損害。我舉個例子，比如說某局的局長，到處上馬列主義課，就是說白天馬列，晚上劣馬，就是出這樣一把手，內部一塌糊涂，對我們黨的形象是很大的損害。

汪玉凱：GDP超美國是早晚的事 但發展經濟要以人為本

溫家寶第一條建議就是加快轉變發展方式，是吧，經濟健康發展，這和十八大的思路是一脈相承的。但是我的看法轉變發展方式說起來容易做起來難，宏觀談容易，微觀起來就很困難。一個地方政府，到省長、市長、縣長，首先考慮自己的發展，如何上項目，如何提高GDP增長，不能把資源環境放到第一位，在很多地方都顛倒過來了。把這個資源環境作為一種硬元素來在經濟增長發展中調節，沒有這個條件，搞的GDP再多，產值再高也是沒有實際意義的。大家想想，中國有一天經濟總量超過美國了，這是指日可待的事，有人說2017年，有人說2020年，也有說更往后，2030年。我認為不管怎麼樣，中國經濟總量超過美國那天的可能性是比較大的。即使超過美國了，你把大江大河都污染了，老百姓呼吸的空氣不新鮮，喝的水不干淨，老百姓食品安全沒有保障，這還有意義嗎？這說到了根本性的問題，我們到底發展經濟為了什麼，就是為了人，以人為本，我們一切以人展開的，人是社會的中心，如果離開這個中心，我想其它都沒有實際意義的。

汪玉凱：央行很重要 周小川可能繼續擔任行長

汪玉凱(2013-03-05 10:15:26)【人民幣匯率】過去，因為人民幣市場化程度非常低，人民幣幾乎是一個不能在國際上進行結算比較封閉的貨幣，后來我們加大了人民幣市場化、國際化這種力度，人民幣走向世界，這方面匯率逐步的放鬆，對貨幣政策的影響是比較大的。但是我也看到這些年來，我們兩個杠杆，一個財政杠杆一個貨幣杠杆交替使用，根據國際經濟形勢的這種變化，和國內經濟形勢變化，這兩個杠杆不斷交替使用。包括我們2008年2009年應對金融危機的時候我們也採取了財政手段和貨幣手段。現在國外包括日本，美國，都在大量貶值貨幣對我們壓力比較大，對中國經濟融入國際一體化情況下如何掌握這兩個杠杆，特別是金融杠杆，防范金融風險，成為我們整個宏觀經濟中最重要的關鍵，所以說這次央行行長可能都不換，周小川繼續是央行行長，這個部門很重要。

汪玉凱：國五條是新領導人表明立場

【再談樓市調控國五條】我認為一定意義上代表新任領導人的意志，上升過猛會帶來一些問題，所以帶有一些緊急剎車的味道，所以不是“看守政府”的主張，硬加給新一屆領導人的，是他們共同的一種看法。在這個意義上來講，應該說是代表新上任領導的主張的，如果新上任領導不認可不會通過的。是領導人在房地產問題的基本信號，就是對房地產嚴厲調控。當然這個新國五條可能會調整，這是態度表明，立場表明了。

汪玉凱：十八大后反腐新氣象 重慶一下子倒台11個官員

去年為什麼大家感覺到新的氣象？十八大以后，習近平上任以后，特別是習近平講既要打老虎也要打蒼蠅，這個出來以后網絡反腐異軍突起，尤其是市民反腐，市民監督、舉報，異軍突起。這種市民舉報優先查處包括網絡，這樣給市民很大的鼓舞，光十八大以后倒台的局級以上官員數量是很大的，部級官員好多位，光重慶一下子倒台11個官員。我覺得不要簡單看它是個網絡反腐，它是調度公眾參與反腐的一個很重要的手段。從一個方面來講這是重大的進步，就是不是我體制內上級對下級反腐，不是內部反腐，是動用社會力量反腐。普通老百姓都加入監督公權力，這個力量是非常大的。

汪玉凱：十年抓了63萬腐敗分子 問題仍沒得到控制

我覺得過去十年的反腐從高層來講沒有鬆懈過，我掌握的數字大概從胡錦濤上任抓出來的腐敗分子63萬人，查處的腐敗分子63萬人，這個數量很大了，省部級就一百人了，這個是很大的數字了，但是這個問題沒有得到很大的控制。

汪玉凱：5年前的大部制改革運行並不很順暢

大部制改革，我覺得要放得更寬一點，二中全會透露出的重點這次改革不僅僅是機構改革，不僅僅是大部制改革。首先是行政體制改革，行政體制改革包括的內容更多，政資分開，政市分開，政社分開，建立職能科學，人民滿意的服務型政府。大部制改革是在大的改革寬假中的一個環節，但是大家更關注大部制的改革，因為大部制改革直接關系到部門的合並，整合，所以受到社會的廣泛關注。我認為這是有誤讀的，這是第一個。第二個，大部制的改革，我們過去08年推出過五個，工信部，交通運輸部，人力資源社會保障部，城鄉建設部，環保部，五個大部，應該說邁出了關鍵一步，但是運行的並不很順暢，帶來很多的問題，所以這個是改革，就從目前官方透露出的信息來看，還是以微調為主，微調，穩妥，循序漸進。

汪玉凱：廢除養老金雙軌制至少需要十年

同樣的同學，一個到黨政機構一個到企業了，退休以后的養老金差一半還不止這就是社會制度的問題了，從長期看我們從多軌制走到一軌制，打破這種特權。我覺得至少要十年，如果十年的努力以后，我覺得有可能。因為現在首先還要把事業單位先剝離出來，事業單位改革目標就是到2020年，我們基本完成這個任務。事業單位剝離差不多以后，事業單位和黨政企業都走向市場了，最后剩下的就是黨政機構這個部分了。我們就是700多萬人，這支黨政隊伍，最終也是走向個人交費，走向社會，和大家一樣，這樣比較公平，公正。

汪玉凱：肯定會廢除養老金雙軌制

肯定會廢除養老金雙軌制，國外大多數國家不是雙軌制。我這幾年年年去德國，德國就是不管你是當官的搬磚的，做什麼事的，隻要交一定金額，到退休的時候就有養老金了。比如說我是養老的特殊戶，我沒有子女，有醫護人員給我提供服務就要多交錢，比別人多不少呢，到退休以后就會有醫護人員。不管是官員也好，商界人也好，沒有職業的人也是一樣的。

汪玉凱：新農村建設不能評價過高 有些地方明顯形式主義

談新農村建設：溫家寶他任期內提過新農村建設，我認為，這個評價也還要分開來看，就是不能評價過高。改善、改變農村這種結構，發展農村這個思路，這個理念是沒有問題的，但是就是如何裡推動，如何發展，我覺得我們有些地方明顯的有形式主義。

汪玉凱：PM2.5等問題是我們要吃的苦果

談PM2.5：我們以前概念都沒有，這是美國大使館最先有了PM2.5，我們才把這個拿過來，現在看來這問題越來越嚴重，我想這就是我們吃的苦果，就是要承擔這種后果，就是當年我們是后發國家，本來還是有可能避免走一條先污染后治理的道路。

汪玉凱：“房價總理說了不算”有一定道理

中央政府的調控目標和地方政府的目標中間是有差異的。中央政府主要是從宏觀層面來考慮，一個是房價不能過高，過高會影響很多很多問題，老百姓的住房，老百姓會有很大怨氣，老百姓承受不了。地方政府的目標是地方發展，在財政沒有解決以前就靠土地財政，這樣就是中央的調控目標往往會受到地方或明或暗的抵制，地方不是積極配合，甚至是上有政策下有對策，這樣就使宏觀的調控一致性可能會出現一定問題，我想這次這樣的嚴厲的政策，我想還是前面說的短期的，到平穩以后可能還是會做適度調整。“房價總理也不是說了算”有一定的道理。

汪玉凱：新國五條可能是不得已的辦法

個稅上升到20%，這個我認為可能是不得已的辦法，我認為也不會時間太長，試一下。這樣長期下去還是有問題的，住房問題不僅僅是住房本身，它是牽一發動全局的，它與地方政府的土地財政息息相關，如果說沒有土地財政這個推手的話，中國的房地產不會亂到目前這個局面，現在各方面對房地產反應非常強烈，用行政手段限購確實是有悖於市場經濟的規律。

汪玉凱：溫家寶上台時提的目標基本都達成了

現在有相當目標達成了，我認為還是比較好的。過去五年就很清楚，過去五年GDP翻了接近一倍，財政收入翻了一倍多，5.1萬億上升到11.7萬億，至少這五年他的經濟發展是非常快的，也是完全達到原來的預期目標，經濟發展比較塊，稅收增長比較高，這樣政府手中有足夠的能力來解決一些民生問題，社會問題。

汪玉凱：溫家寶想做的和能做的中間有差異

他想做的和他能做的這中間有差異，並不是完全他個人因素決定的，為了做秀我說一套，我做一套，他不是這樣的。他可能力不從心，他可能沒有能力，手中沒有這麼大的權力做一些事情。中國的這個體制大家都很清楚，所以你看他在國務院這個系統中還是有發言權的，國務院這些年的反腐每年召開的反腐大會力度還是比較大的。在國務院這方面他有相當的主導權，即使在國務院他的權力邊界也會受到其它權力的制約，不是他隨心所欲的。甚至在中國的體制下用人可能他都沒有很大的決策權，一個總理對各部部長沒有很大的主導權的話，這對他運行起來就會遇到很多問題，這是中國這種特定體制造成的。

溫家寶內心剛毅 一直在強調改革

很親和，有貧民意識，他本身就是出於社會底層，受教育這種經歷，有親民情節，十年主政也可以看出來，他力主廢黜農業稅，到農村和村民，在礦井下，在田間低頭和農民拉家常，平民情節，所以有人說他是平民總理，我認為還是很明顯的，這是他溫和的一面，親民的一面，他內心世界還是很剛毅的，他有很強烈的憂患意識，這種感到中國現在面臨的問題很嚴峻，很多，所以他一直在強調改革，而且強調不僅僅是經濟改革，特別是強調政治改革，盡管和他總理的身份不完全相吻合，他很多講話是總書記講的話，他作為一種有憂患意識，我覺得他還是在很多情況下講了很多真話。

汪玉凱：報告會體現李克強的城鎮化

政府工作報告雖然是溫家寶最后的謝幕報告，但是，李克強是主要參與者，他要主國務院，特別是未來這一政府要干什麼事，李克強的主導意見就更加重點，城鎮化肯定是重點，李克強總理說了很多城鎮化的問題，城鎮化未來可能是我們就是經濟增長的重要的一個增長機，一個重要的驅動力，未來若干年要投資十萬億，就是這個是拉動經濟一個重要的增長點，這個呢，李克強講的城鎮化講了改革的紅利，這兩個都在這個報告中會有展現的。

汪玉凱：改革不盡人意 但不是他能決定的

未來，特別是對今年，2013年，這一年，政策，外交，政治，生態，就是這些格局，不會有太大的變化，從溫家寶的個性來講會突出改革，一直是過去他多少年來呼吁，從個人來講也並不盡人意，也不滿意，這也不是他能決定的。