【新京報】革自己的命需要“政治勇氣”

　　未來改革的重要內容是“革”政府自己的“命”，簡政放權，政企分開，減少經濟事務，轉為服務型政府。應該看到，當前改革最大的利益掣肘，是政府自身利益化傾向越來越普遍，需要拿出“政治勇氣”進行重點突破。

　　據報道，中央政治局近日就推進改革開放進行了第二次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，要“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進”。

　　十八大召開以來，決策層多次高調地提出深化改革，也多次提及“政治勇氣”和“政治智慧”，如此，全國形成改革的強大動力，可以期待。

　　與30年前相比，當前改革面臨的矛盾、挑戰、阻力有明顯變化。未來改革，能否從變化了的形勢出發，制定科學有效的改革方案、切實可行的實施路線，更加考驗改革者的勇氣和智慧。如果說，改革之初的主要掣肘是思想解放程度問題，需“摸著石頭過河”來突破﹔那現在改革面臨的主要掣肘是利益調整問題，則在“摸著石頭過河”的同時，更加注重“頂層設計”，協同推進改革。

　　實際上，我國改革開放成功的經驗，不僅在於有頂層的政治智慧，而且也有基層的廣泛參與。“參與式改革”加“頂層設計”，形成了“改革試錯—改革總結——改革推廣”這一整套相對來說低成本、低震動的改革路徑。

　　未來的改革，仍要進一步強調頂層設計，全面規劃、協同推進各種改革措施﹔同時，也要強調參與式的改革，強調讓經濟社會生活的廣大主體，包括各級地方政府、企業、社會組織等積極參與改革方案的制定、討論、實施、反饋等全過程，真正形成正確的改革方法論。

　　未來的改革，一個重要內容就是“革”政府自己的“命”，簡政放權，政企分開，減少經濟事務，轉為服務型政府。應該看到，當前改革最大的利益掣肘，是政府自身利益化傾向越來越普遍，需要拿出“政治勇氣”進行重點突破。

　　未來的改革，需要堅定不移地打破既得利益格局，促進社會公平公正。我國漸進式轉型的特點，是各項制度改革進程不一，由此形成了不同的利益群體，也形成了不同制度間的摩擦。過去幾年圍繞改革引發的不少爭議，實質都是改革進程中的“制度摩擦”。例如，非公經濟改了，但壟斷行業沒改，“摩擦”就出來了﹔住房制度改了，土地制度沒改，“摩擦”也難以避免。解決這些“制度摩擦”，不是讓先改的制度停下來，甚至倒退回去，而是要讓滯后的制度加快改革。惟有如此，才能打破利益固化的藩籬，才能使得“改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎”。

　　十八大以來形成了好的政治氛圍，期待能夠抓住這個有利時機，把政治勇氣轉化為政治決策。為此，建議盡快制定未來10年的改革總體方案，保障政治勇氣上升到有約束力的制度層面，並在此基礎上統籌改革的時間表、路線圖等技術層面的問題，實現改革的全面突破。否則，“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”。