大公報：推動政改 人大擁有優勢更承擔著責任

圖：4日，十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行預備會議，新疆少數民族代表走出會場\中新社

海外網3月5日電 大公網今日刊發評論，關注了4日的人大記者會上談到的政治改革問題。本網摘錄如下：

馬浩亮（大公網特約評論員，大公報副主筆兼北京分社副總編輯）

每年兩會，政治改革都是記者們最為關注的話題之一。而國際社會一些人要唱衰中國時，也習慣以西方的意識形態和政治模式來做標准評判，指摘中國政改滯後。

其實，究竟什麼樣的政治體制，才是科學合理的，才能更好地治理中國這樣一個復雜的、迅速變化的國家，並沒有一個完全客觀的評價指標。是不是隻有搞多黨輪流執政、三權鼎立、兩院制，才算是政治改革？恐怕那些指摘中國的人也沒有現成答案。中國幅員遼闊，人口眾多，各地區情況千差萬別，各種利益格局錯綜復雜，維護好穩定與發展的任務非常繁重。政治體制改革稍有不慎，就有可能使整個國家與民族陷入動蕩的泥淖。當然，這不能是借此回避政改的藉口，但卻是必須充分思考與把握的問題。

改革開放30多年來，中國的黨和政府積極地尋求現代化轉型。廢除了領導干部職務終身制，確立了黨和國家領導機關正常換屆和領導人員有序更替，保持了最高領導層的平穩延續﹔基層的選舉民主形式不斷豐富，國家立法將徵求民意作為了重要環節，擴大了公民有序政治參與﹔行政體制改革不斷深化擴展，大量行政審批被廢除，大部制改革在中央與地方同時進行，行政區劃與層級設置也進行了有益探索。或許，在一些西方政客先生眼中，這些改革簡直是微不足道的。但放在歷史大背景下縱深來看，這些改革是在一個高度集權、經濟極度落後的起點上開始進行的，在短短數十年間為經濟社會發展、提高政治運行效能發揮了重要作用。

今年兩會，除了人事議題，另一大焦點就是大部制改革，將繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，這是中國行政體制改革的又一進展。在經歷了過去五年的探索試點之後，此次改革著重強調轉變職能，以避免機構改革異化為簡單的撤並組合，而重在提高改革實效。

當然，中國的政治改革確實存在著需要改善的空間，保障人民民主權利、維護社會公平正義等方面還有大量工作需要去做。中國的領導層也一直沒有否定這一點。

構建現代化的政治文明，是偉大復興“中國夢”的組成部分，也是實現這一夢想的重要推動力量。按照當前設計的中國特色政治發展道路，是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。在這其中，全國人大作為最高國家權力機關，擁有不得替代的優勢，也承擔著不得替代的責任。既要最廣泛地動員和組織人民，擴大代表的廣泛性和覆蓋面，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務，也要通過立法和監督，來推動依法治國，約束權力運行，保護人權，促進官民互動的善政與良治。