人大代表許寶成：給新生代農民工更多關愛

海外網3月6日電 全國人大代表、中鐵四局集團總經理許寶成代表在接受本報記者採訪時表示，在建立和諧社會中，如何關愛外來務工農民是一個重大的課題。隨著城市化進程和改革開放的進一步深入，外來務工農民正在與日俱增，農民工群體成為我國工程建設行業從事一線操作的主要力量。隨著時間的推移，80、90后農民工逐漸成為了農民工的主力軍。這個“80后”和“90后”的新生代農民工群體約有1億人，佔農民工總數的60%左右。游離在城市與農村之間，讓他們產生了強烈的不安和迷茫，“城市邊緣人”的社會角色，讓他們面臨著巨大的心理落差。如何給新生代農民工更多關愛，讓他們擺正的心態，減少心理落差，更好地融入城市生活，是全社會都應該關注的問題。

2010年國務院發布的中央一號文件《關於加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”的提法，並要求採取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。與父輩農民工相比，新生代農民工呈現“三高兩低”的特點：受教育程度高、職業期望高、物資、精神享受要求高、工作耐受力低、對社會欠公平現象承受力低。如何為他們提供就業教育機會、提高他們自身素質、完善進城配套政策已成為當前政府部門思考的課題。

許寶成代表認為，加強對新生代農民工的培訓和心裡疏導是關鍵。加強新生代農民工的職業技能培訓和創業培訓，滿足新生代農民工在職業發展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。政府應建立新生代農民工專項培訓資金，加大支持力度。根據企業對技術工人的實際需求，進行針對性更強的職業技能培訓，可以通過培訓券、報銷部分學費等多種方式給予補助。另外，為有創業意願的新生代農民工提供創業培訓，積極探索新的培訓方式，精心安排培訓計劃，幫助他們掌握創業知識和技能，成功創辦自己的企業。政府部門和企業還需要加大對新生代農民工心理健康的關注和投入，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力。同時，隻有逐步消除戶籍制度、就業制度、社會保障制度等各種制度性歧視，使新生代農民工真正享受市民待遇，才是解決新生代農民工心理健康問題的根本之道。

許寶成代表說，新生代農民工在建筑企業的施工生產中雖然發揮了不可替代的作用，但相對於整個建筑大軍來講，隻能算是“弱勢群體”，做為建筑企業應該更多的在生活上關心他們，在行為上引導他們，在人格上尊重他們，在思想上重視他們，讓他們同樣能夠以企為家、以企為友、以企為榮。為此，中鐵四局近年來開展了共鑄誠信、共創和諧、共同發展“三共”主題教育，在外協隊伍中建立34個工會組織，吸收2300多名農民工加入工會。“五同一體化”（即同學習、同勞動、同參與、同生活、同娛樂）和“五自”（組織引導農民工進行自我民主管理，自我培訓教育，自我競賽爭先，自我權益維護，自我生活娛樂）的管理思路，使新生代農民工管理不斷步入精細化、規范化、程序化、制度化的軌道。農民工吃、住、醫療、娛樂、勞保福利，與正式職工同一個待遇，施工要求、行政管理、職業培訓、報酬支付，與正式職工同一標准。從根本上改變新生代農民工的從業環境，讓游離於城鄉之間的新生代農民工真正擁有平等和尊嚴，他們對企業才會產生真正的歸屬感。

許寶成代表還強調，新生代農民工這一特殊群體，至今尚游離於產業工人序列外。當前，幫助新生代農民工逐步進入和諧的公共職業體系，才能真正通過體制途徑為他們切實解決生產生活出現的新問題，使他們更好地融入城市生活。合理的社會結構是社會和諧的基礎，構建現代職業體系，使至今尚游離在現代職業體系之外的新生代農民逐步進入現代職業體系，是解決新生代農民問題的根本途徑。