徐輝：必須高度重視民眾金融資產的保值增值問題

　　3月7日（星期四）下午3時，全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員作大會發言。

　　[民盟中央專職副主席 徐輝]金融資產的保值增值始終是個受到民眾特別關注的重大問題。粗略估算，目前我國民眾金融資產總量50萬億元人民幣左右（儲蓄存款41萬億，股票流通市值4?5萬億，保險5萬億，投資基金2萬億），相當於初步核算的我國2012年度GDP總量。對普通民眾來說，作為GDP的50萬億或許遙遠，但分散在數億家庭的這筆資產，卻是他們安居樂業的本錢。因此，民眾金融資產保值增值不僅是個金融問題，更是重大社會問題，對國家長治久安至關重要。

　　當前影響我國民眾金融資產保值增值的主要問題是：

　　一、儲蓄收益抵不過物價上漲。我國民眾金融資產主要是儲蓄存款。過去六年間，我國居民消費價格指數平均增長3?55%，同期一年期定期存款利率平均為3?20%。假設以一年期定期存款為主要保值方式，則資產貶值每年為0?35個百分點。如果按活期儲蓄利率計算，貶值將更多。考慮到國際主要經濟體不斷推出量化寬鬆貨幣政策，全球流動性過剩日趨嚴重，輸入性通脹壓力加大，我國民眾金融資產貶值的風險將持續存在，還可能不斷上升。

　　二、股票市場大幅度損失。我國資本市場雖經多年發展，但監管法規、制度及機制建設滯后，業績造假、融資過猛、誠信缺失等頑症長期不得根治，導致股市劇烈震蕩，長期低迷。據初步估算，2011年初至2012年底，滬深A股總市值累計蒸發2?23萬億元。如剔除同期A股新增融資1?16萬億，則兩年中A股流通市值蒸發約3?4萬億元。同期持股賬戶5500萬戶左右，戶均虧損高達6?2萬元。

　　三、金融資產品種少，投資渠道狹窄。從目前我國民眾金融資產的結構看，儲蓄存款份額雖然逐年下降，但佔比一直維持在60%以上,結構明顯不均衡。可供民眾選擇的、合適的金融產品太少，投資渠道不暢。對民眾理性投資缺乏必要的專業咨詢與指導。

　　為促進民眾金融資產保值增值，我們建議：

　　一、合理控制通貨膨脹。過高的通貨膨脹使得物價上漲、民眾資產縮水，導致民眾不敢花錢、不願花錢，極大地阻礙了國內消費市場的健康發展。必須在深化收入分配制度改革、持續普遍較快地增長中低收入群體收入的同時，合理利用經濟、金融杠杆，把通貨膨脹控制在合理的幅度內。

　　二、加快推進利率市場化改革。我國利率政策一直過於僵化，長期維持低水平，既影響貨幣政策效用，也妨礙民眾金融資產保值增值，甚至容易誘發民間高利貸等社會問題。從趨勢上看，利率市場化既是民眾分享發展成果的重要方式，也是銀行業轉型升級的必由之路。我國的利率市場化改革雖在2012年中取得進展，但還需要更加積極地推動，尤其應盡快逐步放開存款利率的浮動幅度。

　　三、推動証券市場健康發展。參與証券類投資是民眾金融資產升值的有效途徑，但目前“重企業融資、輕百姓投資”的傾向，忽視了百姓投資獲益的基本方面。應堅持投資功能和融資功能完全平衡，通過加強對上市公司監管、規范分紅制度、完善新股發行和退市制度等措施，把証券業建成透明、公開、公平的窗口行業。

　　四、完善金融服務體系，促進金融市場產品多元化。金融產品少、投資渠道不暢嚴重影響資產保值增值。應深化金融體制改革，不斷完善金融服務體系，推進金融創新，促進金融市場和產品的多元化發展。尤其要重視發展債券市場，鼓勵發行和創新各類公司、企業債券產品，在釋放民眾金融資產活力、為實體經濟發展提供直接融資的同時，為百姓提供更加豐富的能夠戰勝通脹的投資品種，為百姓提供更多直接參與分享經濟發展成果的投資平台！

　　我們認為，中共十八大提出的國民收入倍增目標從承諾變成現實，促進民眾金融資產保值增值是一條必由之路，也是重要通道。應高度重視，及早行動。