北京市常務副市長：極端天氣 京冀考慮聯合控霾

　　昨天，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在北京團全體會議發言時表示，北京PM2.5主要污染物來源區域輸送佔25%，特定氣象條件下，區域輸送可能達到40%，大氣污染區域聯防聯控迫在眉睫。會后，李士祥在接受記者採訪時說，極端天氣下，京冀或將聯合控霾。

　　關於大氣治污：

　　京冀或將聯手防控霧霾

　　近期，華北大部地區多次被霧霾籠罩，空氣污染也成了本屆“兩會”上熱點話題。昨天在談到環境狀況時，李士祥坦言，首都生態環境脆弱，大氣治理任務繁重。北京PM2.5主要污染物來源區域輸送佔25%左右，特定氣象條件下，區域輸送可能達到40%，解決大氣污染迫切需要區域聯防聯控。

　　但“區域聯防聯控”並不是一個新鮮的概念，早在幾年前就多次被專家和環保部門提及。對此，李士祥表示，區域聯防聯治單純靠省市間的協調力度還不夠，確實需要一個大的溝通機制。“涉及到產業布局、結構調整和城市規劃等問題，哪些企業能不能上馬，這些靠兩個省市不好協調。因為人家也要發展，靠環保部來協調力度也不夠。”李士祥說，對於北京跟其他幾個周邊省市的聯防聯控什麼時候能夠實現，“還不好說”。但在極端天氣下，比如出現大面積霧霾天氣時，哪些企業需要關、停，這個可能還可以協調。

　　關於區域生態：

　　首都經濟圈應盡快建立

　　與大氣治理一樣，去年北京水資源擁有量人均隻有193.3立方米。解決北京水資源緊張問題，除了自身嚴格水資源管理之外，也要建立跨區域的水資源保護機制和生態利益補償機制。

　　李士祥建議，國家盡快建立首都經濟圈解決區域生態發展的內在需求。城市群是帶動區域協調發展的核心載體，在國家總體功能區戰略中，京津冀佔據重要位置。打造首都經濟圈就是促進京津冀區域協調發展的重要途徑。

　　“例如新機場佔地，三分之二在北京，三分之一在河北，這就是一個很好的研究一體化規劃的機會，新機場將影響整個區域的發展。目前，已經由國家發改委牽頭成立領導小組，統籌研究河北和北京的新機場布局問題。”李士祥說。

　　關於民生服務：

　　鼓勵加大投資醫療養老

　　李士祥表示，本市將進一步繼續實施制定相關政策和行業標准，鼓勵資本加大投入醫療、教育培訓、養老等非基本公共服務的市場化和產業化，特別是引導社會資本投入這些行業和領域，提升生活性服務業的發展質量。例如養老業，今年全國老年人2.02億，老齡化水平達到14.2%，社會總撫養的建立和水平已經達到45.94%。目前北京老齡人口超過300萬，預計到2020年將達到400萬，利用北京豐富的資源特別是醫療資源，可以研究“醫養結合”，除了醫療保健，老齡服務也跟上來，這方面的市場需求還是很大的。

　　■兩會數據

　　14.6% 貢獻GDP 金融行業排第一

　　李士祥介紹說，聯系首都經濟特征，近5年來，本市經濟結構加快轉型升級，產業結構也進一步進行優化。第三產業已從2007年的73.5%提高到去年的76.4%，服務業主導的產業格局進一步鞏固。

　　從三產內部結構看，2012年生產性服務業佔GDP的比重達到50.5%，文化創意產業佔12.3%，佔GDP比重較高的北京前六大行業分別為金融、批發零售、信息服務、商務服務、科技服務和房地產。六大行業中排名第一的是金融業，佔14.6%，批發零售業12.8%，信息服務業佔9%，商務服業7.4%，科技服務業7%，房地產佔7%，六大行業合計57.8%，是首都經濟的重要支柱。

　　■相關新聞

　　大氣污染排放 十年擬降三成

　　晨報訊（首席記者 姜葳 記者 陳琳）全國人大代表、市科委主任閆傲霜在昨天“創新驅動發展戰略”新聞發布會上表示，目前北京正在聯合環保部、科技部，著手制定實施“首都藍天行動計劃”，力爭用10年時間，使本市大氣污染排放總量再下降三成。

　　閆傲霜代表在回答記者提問時介紹說，目前由環保部、科技部等部委牽頭，北京正在制定實施“首都藍天行動計劃”，力爭用十年時間，使北京市大氣污染排放總量再下降30%左右。具體來說，治理手段包括通過空間遙感技術等新科技手段，在緊急狀況下全方位監控並預報預警﹔從倡導市民生活方式改變，工業生產節能減排和綠色出行三個方面入手，實施減排計劃。比如結合新農村建設改變取暖方式，借助產業升級建立生態工業區，通過推廣電動汽車、提高燃油標准減少機動車尾氣排放等。（首席記者 姜葳　記者 陳琳）