新委員李彥宏：履職從互聯網起步

黑西服，白襯衫，溫和的笑容。

從3號政協大會開幕，李彥宏一露面就被記者團團圍住，作為百度掌舵人的他，今年首度以全國政協委員的身份亮相兩會，界別在全國工商聯。

去年底，李彥宏當選為全國工商聯副主席，成為工商聯成立60年以來首位入選領導機構的互聯網企業家。

“還是比較興奮的”，在接受本網記者採訪時，他坦言，“企業做了這麼多年，影響的范圍越來越大，也就有更多機會去思考一些超脫自己企業的、產業層面和社會層面的問題。有這樣一個平台，能夠讓我更好地去做自己想做的事情、產生能夠產生的影響，是很有價值的。”

今年首次上會的李彥宏帶來了兩個提案：《關於取消公共場所無線上網（WIFI）需注冊個人敏感信息的建議》、《關於鼓勵民營企業海外上市（VIE）取消投資並購、資質發放等方面政策限制的建議》

前者關注的是普通公眾的網上生活，源自於他的體驗，“在機場等部分地區公共場所無線上網需注冊個人敏感信息，人為設置了很多障礙，提高了使用的門檻和難度，影響了人們便捷地使用網絡。”為此，他建議取消部分地區公共場所無線上網需注冊身份証、手機號碼等個人敏感信息的行政要求，優化管理手段，用互聯網專屬身份（如電子郵箱、論壇等互聯網服務的賬號和密碼體系）作為公共場所無線網絡接入的注冊信息。

后者涉及的則是當下相當數量的中國民營高科技企業，“VIE是中國體制變革慢半拍、企業國際化發展快半拍的共同產物，由於較難獲得國內銀行貸款、登陸國內資本市場，以VIE結構(Variable Interest Entity 協議控制)在海外上市，便成為中國民營企業特別是高科技民營企業獲取融資的重要途徑。目前，已有250多家中國企業利用VIE在境外上市，數千家企業以VIE結構接受PE、VC投資。”在李彥宏看來，利用VIE在海外上市，是一種更有效率的外資利用方式，有助於推動國家自主創新、轉型升級。

但當前，由於我國尚未出台任何針對VIE的法律法規，相關政府部門在涉及VIE問題上多採取“一刀切”不予批准或長期擱置的做法，“以國內投資並購領域為例，企業投資並購對象為年營業額4億元人民幣以上企業時，需按規定向商務部申請經營者集中審查，一旦涉及VIE問題均無法被正常受理。”對此，李彥宏直言，國內對於VIE的政策限制，直接影響到估值規模數萬億元的資金和數千家高科技企業，限制了企業發展。

“解決VIE問題，需要企業主體和管理制度共同與時俱進。”為此，李彥宏說，建議政府修改現有法規，參照日本等國家的國際經驗，出台切實可行的指導意見，鼓勵企業利用VIE實現海外上市、獲取海外投資、促進跨越式發展。同時，在支付牌照發放、投資並購審查等方面，取消對VIE結構企業的限制，給予VIE結構企業完全的國民待遇。對於敏感領域，嘗試對企業實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業開放，或採用“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步梳理不同類型的VIE結構企業。

“兩個提案都有一個特點：不是希望政府部門多做一些什麼事情，而是希望政府少做一些什麼事情，這跟百度多年來的風格其實很一致的——像百度首頁就很簡單。”

作為新委員和新任的全國工商聯副主席，談及自己的履職，李彥宏直言，“今年因為是第一次站在這個平台上，所以還是從自己熟悉的領域開始，未來有可能會擴大范圍，不會是局限於互聯網領域。”

他介紹說，在接下來一年中，會組織和參與一些調研項目，不只是站在互聯網產業的角度，更多的是站在民營企業的角度。“工商聯是一個民營企業的組織，我進入這個組織時也比較注重觀察其他產業的企業家遇到的問題、困惑和擔憂。”他說。

“我對新一屆的政府領導人是非常有信心的，他們是干實事的，是非常有智慧的領導人。”“中國雖然面臨很多問題，我對未來五年、未來十年的中國發展非常有信心，也希望我們的民營企業家更相信對中國未來的發展。”李彥宏說。