農業部副部長陳曉華：對奪取今年糧食豐收有信心

本報北京3月11日電（記者張意軒）十二屆全國人大一次會議11日在新聞中心舉行記者會，農業部副部長陳曉華，農業部總經濟師、辦公廳主任、新聞發言人畢美家就“增強農村發展活力，穩定發展糧食和農業生產”相關問題回答中外記者的提問。

中國糧食安全有保障

在回答有關糧食生產相關問題時，陳曉華表示，對奪取今年糧食的豐收是有信心的。

近年來，在中央強農惠農富農政策的有力推動下，我國糧食獲得連續九年增產，2012年糧食總產量達到11791億斤。“‘九連增’以后，我們可以很自豪的講，我國糧食的安全是有保障的。”陳曉華介紹說，目前中國谷物的自給率保持在98%左右，進口的糧食僅相當於產量的2%。

談及今年的糧食生產形勢，陳曉華坦言，現在我國糧食生產已實現“九連增”，各方面的要素繃得很緊，在這樣的高基礎上實現今年的糧食豐收，壓力也很大、難度也不小。

陳曉華介紹說，今年確定的目標是糧食產量要達到10500億斤，為實現這個目標，將重點是抓落實好政策調動農民的生產積極性、通過科技來提高糧食的單產、防災減災等三方面工作。

農產品質量安全1%的問題也要盡百分之百的努力

在回答農產品質量相關問題時，陳曉華表示，總的看我國農產品質量安全的狀況基本穩定，逐步向好。從每年進行的農產品質量安全例行監測來看，合格率都保持在96%以上。 同時，他也強調，農產品質量安全關乎著人民的身體健康，哪怕隻有1%的問題也要盡到百分之百的努力。

陳曉華坦言，當前農產品質量安全的形勢仍然不容樂觀，個別質量安全事件還時有發生，包括非法添加、濫用藥物、殘留超標等問題，這裡面既有生產經營方式的落后，也有違法犯罪成本過低、處罰不到位的問題，要下更大的力氣和更大的決心來解決。

陳曉華表示，下一步要繼續強化執法監管，大力推進標准化的生產，加強檢驗檢測體系建設，加大執法隊伍的培訓，形成檢打聯動的機制。

鼓勵工商資本進入農業 但要重視引導規范

在回答工商資本進入農業相關問題時，陳曉華表示，發展現代農業需要投入大量的資金、技術，包括引進先進的管理經驗。農村政策對工商資本推動現代農業的發展是支持的，這也是一貫的。但他同時也表示，工商資本進入農業如果把握不好，也會帶來一些隱患。所以在政策上一方面要鼓勵支持，另一方面要引導規范，要採取不同的、差異化的政策。

陳曉華表示，對工商資本進行“四荒”的開發，進行農業產前產后的服務，進行農產品的精深加工，開展適合工廠化生產的種養業等，是支持的。但考慮到要更好地來保護農民的權益，中央歷來強調不提倡、不鼓勵工商資本長時間、大面積租種農民的土地。他表示，今年中央一號文件明確提出要逐步建立嚴格的工商資本租地的准入和監管的辦法，農業部已就這個問題已經安排了試點。

陳曉華介紹說，從去年年底的統計看，現在農民承包地的流轉面積已經達到2.7億畝，佔到農民承包地的21.5%，這個數字還在增加。他表示，為了保護好農民的利益，將在健全土地流轉市場的過程中採取措施，要確保土地的使用權不得改變，農民的承包經營權不得改變，土地的農業用途不得改變，防止非糧化、非農化問題發生。

台灣投資大陸農業正由沿海向中西部地區拓展

在回答兩岸農業合作相關問題時，畢美家表示，當前兩岸關系和平發展已經進入了一個鞏固深化的新階段，與此同時，兩岸的農業合作也進入了一個需要深入合作、深入推進的新階段。

畢美家介紹說，當前，台灣投資大陸農業呈現兩個非常鮮明的特點：一是台灣投資大陸農業由沿海正在向中部和西部地區拓展，由瓜果蔬菜向農產品加工拓展﹔二是海峽兩岸農業合作試驗區和台灣農民創業園區持續健康發展。據統計，台灣農業企業在台灣農民創業園的投資已經接近60億美元，企業已經超過5000多家。

同時，畢美家也表示，兩岸的農業合作的潛力非常大，還有待通過雙方的合作去挖掘。“下一步的方向也是比較明確的，”畢美家介紹說，現在正努力推動兩岸在農業合作方面向機制化方向發展﹔大陸要學習借鑒台灣發展現代農業方面好的經驗、好的做法﹔此外，要在總結經驗的基礎上，進一步辦好海峽兩岸農業合作試驗區和農民創業園這兩個重要的載體。