攻堅克難 把改革引向深入——代表委員談推進深層次改革

　　 新華網北京３月１２日電(新華社記者)“改革已進入‘深水區’，要以更大的決心和勇氣推進”﹔

　　“要深化改革，獲取發展動力和‘改革紅利’”﹔

　　“改革需要完善‘頂層設計’，提高改革科學性、系統性”﹔

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　　連日來，出席兩會的全國人大代表、全國政協委員圍繞深化改革，展開了熱烈討論。大家就改革的形勢和重點、如何推進等問題進行了深入探討。

　　增強緊迫感 轉變政府職能

　　“改革隻有進行時，沒有完成時。當前改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想、全面推進。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

　　“要敢於動行政部門的權力。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，改革已進入攻堅階段，要從政府職能轉變切入，解決一些部門決策權、執行權、監督權不分的弊端，使其把精力放在決策上，而不是項目審批上。

　　“這次提出‘大部制’改革，我滿懷期待，這樣可以避免政府部門職能交叉和缺位。”全國人大代表、民盟中央常委韓建敏說，應進一步理清政府和市場的關系，使政府部門把精力放在強化宏觀調控上，減少對微觀市場事務的干預。

　　推進重要領域改革 完善市場經濟體制

　　代表委員指出，要圍繞完善社會主義市場經濟體制目標，改革體制機制方面不適應形勢要求的地方。

　　“甘肅財政支出的四分之三來源於中央財政轉移支付。”對於這些年的財稅體制改革給甘肅帶來的好處，全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張勤和是見証者。他表示，政府工作報告提出“加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系”，切中要害、符合實際。

　　“應加強‘頂層設計’，對產業進行合理布局。”全國人大代表、廣西來賓市市長楊和榮說，必須深化投融資體制改革，提高中西部地區資源開發產業化水平，促進資源富集地區將資源優勢轉化為產業優勢。

　　政府工作報告提出毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。對此，全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經理李家民深有感觸。他說，這些年國企改革發展很快，但也承擔了很重的社會責任。希望國家出台政策，進一步推進國有企業轉變發展方式，創造更多效益。

　　“千萬不能一路等。”談起資源價格改革，全國人大財經委員會副主任委員彭森代表說，現在一般商品已經市場化，資源性產品價格要加快改革步伐，其中包括電、油、氣、水等，改革方向應該是市場化、與國際接軌。

　　圍繞改善民生推進改革

　　全國政協委員、北京希瑪集團總裁何幫喜指出，推進收入分配制度改革，決不能忽視２．６億多農民工。建議政府加大對非公經濟特別是中小企業的扶持力度，為民營經濟創造能夠參與公平競爭的環境，以此擴大就業，提高低收入勞動者的工資水平。

　　“在收入分配制度改革中，要加大對中西部地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的轉移支付，加大對教育、就業、扶貧開發等方面的支出，加強對困難群體的幫扶和救助，大力發展社會慈善事業。”全國人大代表、四川科倫實業集團有限公司董事長劉革新說。

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康指出，在推進收入分配體制改革時，再分配方面要重視社會保障，要大力推進基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的養老保障待遇確定機制和正常調整機制，發展企業年金和職業年金，發揮商業保險補充性作用，加快健全全民醫保體系，加大保障性住房供給規模，優化供給機制。