全國人大代表：養老金雙軌制加劇貧富差距

　　“今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%。”全國兩會上傳出消息，企業退休人員養老金將實現“九連漲”。然而，代表委員更關注的是如何改變長期存在於養老雙軌制中的不公。一項調查顯示，97%的網民對企業退休人員養老金的上調幅度非常不滿意，實現“養老公平”已成為必須解答的社會課題。

　　“改革養老金雙軌制，不能再拖下去了！”全國人大代表劉翔浩認為，養老金雙軌制加劇了社會貧富差距。

　　來自中國社會科學院發布的《社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調查》也証實了這一看法。在被調查者中，75.4%的職工養老金低於2000元，92.3%的機關事業單位退休人員養老金卻都高於4000元。其中，在2011年8月，被訪者領取的養老金最低為200元，最高為1萬元，相差50倍。

　　全國人大代表張育彪認為，公務員和相當一部分事業單位人員在職時不用繳納養老保險，退休后卻能領取高於企業人員的養老金，且公務員的退休金多數由國家財政支付，“顯然有失公平”。

　　在現實生活中，這樣的感受更加明顯。全國政協委員張文學告訴記者，一位擁有40多年工齡、享受政府津貼的專家級人才，退休后養老金卻是他在政府機關退休的大學同學的四分之一。

　　全國政協委員張澤熙則認為，盡管國務院連續9年給企業退休職工增加養老金，但由於企業退休職工養老金基數遠低於機關、事業單位退休人員養老金基數水平，因此，同比例增長養老金，企業退休職工依然跟不上事業單位退休人員的增長幅度，絕對值之間的差異不是縮小了，而是增大了。

　　“養老並軌喊了那麼多年，也搞了5個試點，可總體進展緩慢，為什麼？”全國政協委員李志軍指出，養老雙軌制的根源還是在於行政體制中的“隱形障礙”——政府機關既是退休養老金政策的制定者又是受影響者。因此，隻有在政府職能轉變問題上有所突破，實現政事徹底分開，事業單位管理體制改革得以順利進行，養老金“雙軌制”才能從根本上破解。

　　“養老金雙軌制帶來的問題日益凸顯，改革勢在必行。”李志軍委員表示，事業單位改革牽涉面非常廣，是個極其復雜的系統工程。據了解，目前我國約有126萬個事業單位，事業單位從業人員約4000萬名（含退休職工），規模龐大，“這部分職工的權益也應該保護。”

　　許多代表委員表示，改革養老金雙軌制不是把機關事業單位的養老金拉下去，而是將企業職工養老金提上來。

　　對此，張澤熙委員建議，加快制訂到2020年為止的企業退休人員養老金接軌計劃，提出具體改革目標、時間進度和主要舉措，盡快落實責任，確保養老體制改革在規劃期內取得重大突破。