【新京報】熱議領導人“法學背景”是一種期盼

在十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命新的國家領導人過程中，一個“新聞背后”的信息引起了熱議。這個信息是：多名領導人有法學背景——國家主席習近平是清華大學法學博士，國務院總理李克強是北京大學法學碩士，國家副主席李源潮是中央黨校法學博士。此外，最高人民法院院長周強是西南政法大學法學碩士﹔最高人民檢察院檢察長曹建明是華東政法大學法學教授出身，等等。

大批政治家特別是國家領導人具有法律教育和職業背景，這是走向法治國家的一個共同特征。對“人治”歷史悠久的中國來說，領導者具有法學背景，無疑更具有特殊的價值。因為經過法學教育訓練的人（包括工作后參加的法律學習和培訓），更容易形成一種法律思維，這種思維如果運用到決策上，會使得相關決策的出台，更具法治的含金量，而這，正是實施“依法治國”方略、建設“法治中國”所需要的。

十八大報告提出，“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。”越來越多的領導者具備法學背景，對於提升整個官員群體法治思維水平，大有助益。

領導人“法學背景”成熱議話題，其中反映出的，是公眾的一種期盼，這種期盼包括：

一是期盼官員率先垂范，倡導“法律至上”的理念。俗話說，在法治國家裡，法律就是國王。法律是否擁有至上地位，區分著一個國家究竟是人治還是法治﹔而法律的實施水平，則檢驗著一個國家的法治成色。法律至上地位的確立，往往取決於官員特別是高層領導者的法律素養和法治意識。習近平總書記等高層領導同志對法治的特別關注，恐怕與其法學背景密切相關。人們期待，有最高層領導的示范，法律至上理念能夠在全社會特別是廣大官員中盡快確立。

二是期盼法制建設進一步加速。目前，中國社會主義法律體系已經基本形成，但不可否認的是，仍有相當多的法律法規需要完善，也有一些新法律需要制訂。在未來10年，制度建設有望能得到更多的關注，實現“良法之治”的步伐有望能進一步加快。

三是各級官員法律思維的普遍形成。各級官員能夠牢固樹立對憲法和法律的信仰和崇敬之情，習慣於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，從而逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念和法治思維。出台的政策與決策，更能經受歷史和法治的檢驗。

四是期盼公民權利得到更有力的保障。法治的真諦是人權，也惟有法治才能真正保障人權。因此，期盼今后的日子裡，非法拆遷會大幅減少，公民的權利救濟渠道更加暢通，守法的公民可以免予各種非法行為的侵擾。

一個人的學識背景，會影響一個人的未來，影響他的思維方式，影響他的做事效果。國家領導者相似的法律學識背景，必然會影響到治國理政的方式，影響國家的法治進程。“法治中國”的未來，也由此增加了更多的信心。