金磚國家組織第一次向美歐壟斷地位發非正式挑戰

　　金磚國家是俄外交政策中一個具有重要戰略意義的方向

　　金磚國家的出現很有可能將促使當今的單極世界向多極化轉變。非洲大陸的各國政府首先感受到這一變化，這個年輕的組織有史以來第一次向美國和歐盟的壟斷地位發出非正式挑戰。

　　俄羅斯聯邦總統直屬國民經濟與行政管理研究院副院長伊萬·費多托夫(IvanFedotov)在接受《透視俄羅斯》採訪時表示：“非洲擁有巨大的發展前景，採掘業和廉價勞動力可以為其經濟增長奠定基礎。隨著歐洲投資吸引力的下降，歐洲大陸將陷入漫長的經濟衰退，那裡的沉沉暮氣將迫使投資者去尋找新的投資地。”

　　非洲應該韜光養晦，做好經濟爆發式增長的准備。自上世紀90年代初以來，盡管對非洲貿易投資和私人投資快速增長，漲幅分別為400%和200%，但非洲各國國內生產總值卻增長緩慢。在並不遙遠的未來，來自金磚國家的投資或將為這一增長提供更強勁的動力。

　　目前，金磚國家在全球金融政治中尚缺乏足夠的影響力，還沒有在世界金融機構中佔據關鍵性位置。然而，這些國家在非洲積累的經驗不可小視。例如，俄羅斯依然維持與非洲國家的聯系，一些俄羅斯企業在非洲大陸上的運轉也非常順暢。2009年初，俄羅斯取消了超過200億美元的非洲債務，並任命一位負責該地區關系事務的總統特使。目前，俄羅斯聯邦委員會外事委員會主席米哈伊爾·馬爾格洛夫(MikhailMargelov)擔任該職務。

　　馬爾格洛夫接受“莫斯科回聲”廣播電台採訪時表示：“非洲開始成為一塊運轉金錢和欲望的大陸，正在吸引國際企業前去投資。作為一個整體，非洲大陸的經濟增幅甚至高於一些亞洲國家。”

　　許多俄羅斯公司已落地剛果(布)。目前，剛果的經濟能夠保持6%的年均增幅。去年，剛果共和國總統曾邀請俄羅斯企業參加公路運輸、石油管道和能源基礎設施的建設。俄企業在莫桑比克和津巴布韋也非常活躍。例如，俄方公司正計劃鋪設莫桑比克至津巴布韋及贊比亞和馬拉維的石油管線。不可否認，俄羅斯與撒哈拉以南非洲國家的貿易規模無法與歐盟和中國相比。然而，正如馬爾格洛夫所說：“中國不可能獨佔非洲經濟。對於關系制衡的問題，非洲國家領導人心知肚明。從這個意義上來說，俄羅斯是理想的合作伙伴。”

　　按照馬爾格洛夫的說法，為促進自身利益在非洲的發展，俄羅斯“借鑒了蘇聯的經驗”，即以G8集團的名義向非洲大陸提供援助。在南非德班舉行的金磚國家首腦峰會召開之前，他曾對記者表示：“今天，非洲大陸上所有的國家都已經做好在政治和經濟上與俄羅斯開展合作的准備。”

　　伊萬·費多托夫認為，俄中兩國政府加強彼此間關系將有助於鞏固金磚國家在非洲的立場。非洲更加關注吸引長期投資者，而“海外投資又恰好是中國的國家政策”。不過，他認為，過不了多久，中國與歐美等國家之間或許會出現摩擦。而俄羅斯與大多數非洲國家政府都保持著堅實且長期的關系，並以在該地區沖銷債務、成立合資企業，以及擁有提供專業技能支持的能力和意願而著名。除了安排自身在非洲的事務以外，俄羅斯還可以幫助中國以及其他金磚國家推進在非洲大陸的項目。

　　本屆金磚國家首腦峰會並不只是關注非洲議題。馬爾格洛夫確信，此次峰會可能標志著美歐在非洲一統天下時代的終結。他在峰會召開前夕曾指出：“新的參與者已經出現，這就是金磚國家。”這位總統特使重申：“金磚國家均沒有在非洲進行殖民統治的歷史，而且所有成員國都擁護不干涉非洲國家內部事務的政策。金磚國家不會借助武力在非洲推行民主制度，或是利用遠征軍將自己的價值觀強加於非洲。”目前，金磚五國對非洲直接投資額已佔到整個非洲吸引境外投資總額的25%。

　　本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。