遲福林:十八屆三中全會出台改革路線圖時間表

　　海外網4月7日電 據和訊網消息 博鰲亞洲論壇2013年年會4月6日至8日在海南舉行，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在接受和訊網獨家訪談時表示，十八屆三中全會以后，收入分配改革方案時間表應該會出台。

　　以下是訪談實錄：

　　和訊網：遲院長您好，非常感謝您在博鰲論壇又接受我們的訪問。這段時間以來，因為出了尚德破產的事件，很多學者開始又把矛頭指向了國家發改委，覺得他們對經濟產業的發展介入太深，由此可能誤導了一些企業家。當然破產的行為和企業家本身的戰略有關，但是很多人覺得國家層面在產業政策的制定方面也有不可推卸的責任，您覺得發改委冤枉嗎？

　　遲福林：既有冤枉的一面也有它需要批評的一面。一方面對於我們國家發展新興戰略產業，毫無疑問需要一定的產業政策來支撐和指導，需要加大國家的支持力度，尤其在新興產業創新方面國家加大力度。如何加大力度有一個探索的過程，發改委在這個過程當中，可能在工作當中還有這樣那樣需要改進的，或者還有某些方面的失誤。

　　如果談到失誤，為什麼說不冤枉呢？我們的產業政策一定要和市場的需求相結合，我們對於市場，比如隨著光伏產業過剩的局面，新興產業開始出現過剩，而且有的過剩比較的嚴重，這就不能不檢討我們的產業政策，檢討的核心點就是產業政策要和市場的需求結合起來，這種結合既需要行政手段，又需要市場手段，這方面有我們需要總結和檢討的地方。

　　和訊網：另外，收入分配改革要在年底的時候出台，社會上有一種說法叫倉促出台了，海南改革發展研究院是給國家最高層提供決策建議的，在這個過程中您怎麼評價社會上為什麼會有這樣的說法，您覺得這次收入分配的改革方案還有哪些需要完善的地方？

　　遲福林：我認為出台比不出台好。我在“兩會”上一再講，上屆政府要出台不能拖到下屆政府，越拖矛盾的問題越多。這個出台政策，它是以四個部委的名義出台，但是我看了目標原則很好，而且有一些有突破。但是問題在於：

　　第一，需要拿行為計劃，因為收入分配改革已經箭在弦上了，無論是拉動內需，還是來解決社會的一些利益關系，都需要加快收入分配改革，需要收入分配改革的突破，所以現在已經是很迫切，需要行動，需要具體的計劃，需要一個一個的落實。

　　第二，需要突出重點，重點在哪裡？就是我們的中等收入群體比重太低，所以今年兩會我提了一個建議出台中等收入群體倍增的國家規劃，如果中等收入群體比重隻有20%多，這顯然和我們整個的經濟轉型、社會轉型嚴重的不相符，這個重點應該突出。

　　第三，一定強調收入分配當中的政府責任。我們的改革搞到今天，面對利益關系的失衡，政府在調節收入分配關系上面，責任越來越大，政府在這方面要強化政府責任，而且我認為這十分重要，這樣我們有行動、有重點，組織上有保証，收入分配改革才會有突破。

　　和訊網：收入分配改革也直接關系到未來2020年收入倍增計劃的實現，前端時間我在中歐商學院的時候聽到厲以寧教授提到一個問題，他說就目前的情況而言，因為十八屆三中全會馬上就要到來了，但是關於頂層設計方案的問題，還存在中央出一個集中的方案，還是說各個地方各自出各自的方案，然后簡單的加總，還存在這樣的爭議，您覺得這個時間是不是留給我們決策層的不是特別的寬裕？

　　遲福林：應該說時間越來越緊迫了，我們現在該拿行動計劃了，該出手了，該出手有力度的時候了，我想未來一兩年在收入分配改革，無論初次分配還是再分配，會有一些相關的政策出台的。

　　和訊網：十八屆三中全會可以樂觀的預見到這方面的進展嗎？

　　遲福林：我想十八屆三中全會會做下一步改革的總體設計，會有改革的路線圖、時間表。

　　和訊網：謝謝您！陳冉