中國爭論蘆山地震捐贈 無序慈善再現管理難題

　　“黃金72小時過去，中國人爭論地震捐贈”，《華爾街日報》23日以此為題報道稱，在此次四川雅安市蘆山縣地震中，中國政府的救災表現獲得了幾乎一致好評，但民眾對地震捐贈是否會淪為腐敗官員口糧的質疑空前高漲，“官方慈善機構遭遇信任危機，大企業因捐錢太少受到抨擊”。《華盛頓郵報》稱，此次中國救災中暴露出明顯的“無序慈善”問題，一些災區居民點志願者人數甚至比災民多幾倍，反而給救援工作增加了額外的困難。文章稱，如何管理民間慈善團體，將是對中國官方的艱巨挑戰。

　　法新社23日引述中國四川省民政廳和聯合國機構的統計數據稱，截至23日，蘆山地震共造成193人遇難，25人失蹤，超過1.2萬人受傷，24.5萬人失去住所。“無家可歸的地震幸存者面臨脆弱的未來”，報道稱，中國軍方已動用飛機，向陸上交通狀況糟糕的災區投送瓶裝水和食物，但在雅安市龍門鄉等地，仍有民眾沒有得到充分救助、晚上沒有住宿去處，“被巨石和山體滑坡阻擋的高海拔公路給救援工作帶來了困難”。

　　《華爾街日報》稱，和汶川地震相比，此次中國社會和輿論對政府的救災表現要滿意得多，但對各大公司的捐款爭議巨大。“誰捐多少，中國網民一一評判”，阿裡巴巴集團和騰訊公司最初宣布分別捐助500萬元人民幣，被認為太少，有中國網民稱，阿裡巴巴“捐1億也不為多”。對此，騰訊已宣布將捐款增加至2000萬元，但拒絕置評。相反，一些海外公司因為慷慨解囊獲得好評，如捐款6000萬元的韓國三星電子，因“歧視中國消費者”備受抨擊的美國蘋果公司捐款5000萬元，台灣鴻海集團捐款5000萬元等。“5年前的汶川地震中，海外企業因捐款不熱情備受中國網民抨擊，而此次它們亡羊補牢，民眾的輿論壓力便轉至中石化、中石油和四大國有銀行身上。”“有評論者呼吁民眾專注幫助災區和災民，而不要執著於相互攻擊”，《華爾街日報》稱，“盡管有許多爭議，但此次中國網絡和社會化慈善渠道的活躍，或許會刺激政府提供更多慈善撥款，並在官方渠道之外建立更多值得信賴的慈善捐助平台”。

　　中國紅十字會在此次救災中遭遇的信任危機也成為外媒的關注焦點。英國廣播公司（BBC）報道稱，由於中紅會此前爆出的丑聞，許多中國人對中紅會慈善渠道不再信任。《紐約時報》稱，和5年前相比，中國人如今更希望將捐款交給非政府慈善組織。文章稱，相對於官方慈善機構，中國的非政府慈善機構被認為透明度更高，如中國企業家陳光標和“壹基金”等民間慈善熱心者，“但很快，這些民間慈善機構和個人也遭遇到信任瓶頸，人們開始對后者的管理、效率和透明度提出種種質疑，並認為這是中國慈善事業起步較晚而不得不經歷的階段”。

　　“2008年汶川地震發生后，香港市民快速展現出同情心，踴躍向災區捐款。但這次，同情心仍在，捐款卻有點踟躕”，《華爾街日報》稱，汶川地震中，香港政府共捐贈90億港幣，2012年，關於用這筆善款建設的一所學校被迫為豪華公寓讓路的消息傳出，在香港引起巨大爭議。22日，香港特首梁振英宣布向立法會建議撥款1億港元，向四川蘆山災區提供援助，但遭到一些人士反對。有活動分子在網上發起請願活動，呼吁港府不要捐錢，以免善款落入腐敗官員囊中，“該倡議得到了一些立法委員的響應”。香港一電視台23日稱，其進行的民調顯示，68%的香港市民反對港府動用公款援助四川災區。24日上午，香港立法會將召開特別會議，審議撥款。據香港《大公報》報道，22日一天，香港各界已經為四川災區捐款6000萬港元。

　　“無序慈善”,《華盛頓郵報》23日關注四川災區一些地點因“不合格”志願者引起的亂局。報道稱，滿腔熱情的志願者沒地方吃沒地方住，有力氣無處使，許多人沒有相關經驗，未受過系統培訓，“他們本身在災區制造了新的災難”。盡管許多熱心民間慈善的人士批評政府阻止志願者進入災區是“試圖壟斷慈善和諱疾忌醫”，但大批民間機構和個人的無序涌入的確影響了物資、人員進入災區，和傷員運送的效率，這對於交通不便的災區而言是嚴重的，一些偏僻受災點因此長時間得不到救災物資。有外媒記者目擊到，為應對堵車，救災部門不得不改用裝載量小的皮卡，而非18輪平板卡車運送物資。【環球時報駐美國、英國、加拿大特約記者 蕭強 紀雙城 陶短房】