美國又搬是非攪混水（望海樓）

　　美國一年一度的中國軍力報告又出爐了。這份2013年度《涉華軍事與安全發展報告》再次散布“中國軍事威脅論”，即刻引起美國一些輿論的炒作。

　　報告老調重彈，在羅列了中國近來軍力發展的一些情況后，質疑中國的和平發展戰略，聲稱中國的軍力提升缺乏透明度，導致本地區對中國意圖的疑慮增加。美國的國防投入和軍事裝備技術整體上大幅領先於所有其他國家，卻年復一年地渲染所謂來自中國的軍事威脅，這能用通常的“居安思危”來解釋嗎？顯然不能。這背后實質上是“冷戰思維”在作怪。

　　報告也用不少篇幅介紹了中美兩軍交流近來所出現的積極勢頭。但報告本身的消極基調卻與上述共識背道而馳。美方借報告對中國正當、正常的國防建設說三道四，胡亂猜忌，隻會對兩國兩軍增進戰略互信、推進務實交流與合作形成干擾。

　　這反映了美國對華政策中偏執的一面。報告在釣魚島和網絡安全兩個具體問題上的涉華錯誤言論更使這種偏執暴露無遺。

　　美方一再宣稱在釣魚島主權問題上不持立場，卻在報告中指責中國採用“直線基線法”確定釣魚島及其附屬島嶼的領海基線“不恰當”，妄稱這是“中國海權主張不符國際法的又一例子”。

　　釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。中國政府依據《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定並公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線，相關做法完全符合《聯合國海洋法公約》精神。《聯合國海洋法公約》第三、四、五、七、十四條明確規定了可以選用正常基線法、直線基線法、混合基線法來確定領海基線，中方根據釣魚諸島實際情況採納直線基線法無可厚非。美方之所以跳出來以官方文件的方式挑戰中國的合理合法行為，如同報告對中國南海“九段線”的質疑一樣，就是要攪混水，搬弄是非，給日本、菲律賓、越南等國發出錯誤信號，借此擾亂中國的和平發展環境。

　　在談及網絡安全問題時，美方在報告中較之以往更加露骨地向中方“潑臟水”。報告聲稱，“2012年包括美國政府擁有的電腦在內的世界大量電腦系統曾遭到外部攻擊，這其中一些看起來與中國政府和中國軍方有直接的關系”。

　　美方報告充斥著對中國“網絡間諜技術”發展的描述和“擔憂”，給人的印象是美方言之鑿鑿。但翻遍報告，找不到一條証據來支撐美方的指責。縱觀近年來美方各種國會聽証會和政府機構、智庫的報告，對於中國“網絡間諜”的指責可謂鋪天蓋地，唯一缺少的是証據。美方這樣做，就是要為自身加強網絡空間的霸權制造借口。網絡安全問題本屬於世界性難題和問題，需要各方本著平等和相互尊重的精神進行建設性對話與合作。妖魔化中國無助於解決問題。

　　近來，美國政府和領導人對於同中方一道努力構建中美新型大國關系有不少積極表態。美方需要為此目標展現誠意，在對華政策中少一些偏執，在對華關系上少一些無端的猜測和指責，多一些建設性的精神，這樣才有助於兩國累積互信、擴大合作。

　　（作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員）