“貪腐無復出”當成公務員管理慣例

　　日前，全國多地表示將試行公務員聘任制，公務員聘任制似乎正成一股“潮流”。人社部部長尹蔚民此前表示，該部正就公務員聘任制制定相應辦法，正在全國范圍內試點。相關官員表示，一旦因貪腐等問題被辭退，聘任制公務員基本沒有在公務員體系復出的可能。（《京華時報》5月20日）

　　公務員聘任制雖是舊詞，卻總能成為新聞。20多年來，國外公務員管理已越來越多地採用聘任制，我國也早在1993年的《國家公務員暫行條例》中，就將聘任制納入公務員管理范疇，后來又在《公務員法》中對此予以明確。比起公務員委任制、選任制，聘任制最大的特點就是打破“鐵飯碗”，而不再是隻要當公務員一天，納稅人就得負責養他一輩子。

　　但是，對於聘任制實際所能起到的打破公務員終身制的所謂“鯰魚效應”，恐怕不能有過高期待。一方面，聘任制大多僅限於城管等行政執法類公務員，以及一些專業技術性很強的崗位，傳統意義上有職有權的領導崗位，聘任制顯然難以涉及。聘任制公務員相當於公務員中的“勞務派遣者”，比委任制公務員工作更累，一遇縮編減崗則成為裁員首選。所以，指望聘任制試點真正打破公務員“鐵飯碗”，目前還不現實。

　　聘任制真正吸引人的地方在於，如果發生瀆職、貪污或其他觸犯合同規定的違法問題，有關部門肯定會解聘並辭退相關聘任制公務員，並且基本沒有在公務員體系復出的可能。相比之下，委任制公務員在免職后再度出山卻是常態，這屢遭公眾質疑：除了污點官員難道就無官可用？

　　既然聘任制公務員“貪腐無復出可能”，為什麼委任制公務員和選任制公務員卻“凡被免職大多復出”呢？幾年前，江西豐城市衛生局局長甘志華因為公款旅游被曝光而免職，可僅僅三天后，其又“復出”任衛生局黨委書記。當地相關部門振振有詞“從局長變成書記，當然屬於處理。”“局長變書記”式的“處理”，不過是虛假問責。既然“貪腐無復出可能”，那麼，所有的公務員都理應如此。（舒聖祥）