央行否認3年內實現人民幣資本項目可兌換報道

　　海外網5月22日電 據騰訊 央行周二否認了媒體有關“三年內實現人民幣資本項目可兌換”的報道。

　　《21世紀經濟報道》此前報道稱，為了給中國參與新一輪高端自貿談判掃除障礙，一份由全國政協副主席，中國人民銀行行長、黨委書記周小川、前中國証券監督管理委員會主席郭樹清、前央行副行長吳曉靈等人發起的《新形勢下對外開放的戰略布局》報告已向高層建議，盡快制定並公布人民幣可兌換的路線圖、時間表，明確在2015年末實現可兌換。

　　這份由周小川、郭樹清、吳曉靈以及中國知名經濟學家吳敬璉和錢?一共同發起的報告稱，人民幣在資本項目下可兌換程度偏低已影響了對外貿易和投資的便利性。報告建議中國政府盡快制定並公布人民幣可兌換的路線圖，明確到2015年末實現完全可兌換。開放資本項目的主要部份是實施靈活的匯率和貨幣可兌換性。

　　而不久前召開的國務院常務會議在部署今年深化經濟體制改革重點工作時，也要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，但未給出實施的時間表。

　　資本項目可兌換是指以投資或融資為目的，一國貨幣與外幣之間可以自由兌換，並可以比較便利地使用本幣或外匯開展跨境的資本項目交易。

　　隨著多哈回合談判陷入僵局的WTO日漸被邊緣化，美國、歐盟、日本等發達經濟體正在小范圍內籌建比WTO更高標准的自由貿易組織，中國正謀求積極介入這一輪貿易談判，並爭勸語權。

　　而要加入這些高標准國際自貿組織，意味著中國的銀行、証券、保險、電信、郵政等高端服務業的全面開放。這些行業在加入WTO談判時保留下來的一些限制外資准入的政策將被取消。更重要的是，人民幣資本項目可兌換也將提前到來。

　　在當前人民幣升值的強烈預期下，一旦可兌換，帶來的后果很可能超出預期。對於這一擔憂，課題報告表示，資本項目可兌換並不意味著跨境資本流動完全自由，資本項目可兌換后，仍然可以從金融穩定等角度對可疑資金、外債、短期資本流動等進行宏觀審慎管理，有效防范跨境資本流動可能帶來的風險。

　　對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰(微博)則表示，資本項目可兌換是建立開放型經濟體系和更深層次融入全球化的制度基礎。無論是橫向比，還是縱向比，中國外貿依存度雖然都很高，但還是很少被認為是開放型經濟。推進資本項目可兌換改革，實現跨境資本的有序合理流動，在全球范圍內配置、利用各種資源，會顯著提高與世界一體化的程度，有助於打造升級版的中國經濟。

　　然而，資本項目可兌換改革牽一發而動全身。我國改革進入深水區，面臨既得利益集團的巨大阻力，動誰的利益都難。而資本項目可兌換，本身既是開放又是改革的內容，還能促動、倒逼其他領域的改革，抑制尋租行為和套利空間，消除過度保護和壟斷。