海外網10月30日電 據香港大公網報道，萬眾矚目的十八屆三中全會開幕在即。10月29日，中共政治局召開會議，決定三中全會將於11月9日至12日在京召開。隨著會期的確定，中國也正式進入三中全會時間。

　　日前，國務院發展研究中心課題組一份題為《新一輪改革的基本思路和行動方案的報告》(簡稱“383方案”)的熱傳，讓外界對三中全會討論的熱度和深度又上升到一個新的層面。

　　“383方案”全文最初刊登於10月1日發行的《中國改革》(該刊為國家發改委主管、中國經濟體制改革研究會主辦、財新傳媒編輯運營的高端思想評論月刊)。在臨近三中全會之際，該報告再度被廣泛傳播。一方面以劉鶴為首的三中全會改革智囊浮出水面並為外界熱切關注，另一方面該報告也配合了最近中共高層對三中全會的明確定調。盡管后來有媒體指出，“383方案”僅僅是方案之一，並非三中全會的最后公報，但因為出自具有官方背景國研中心，因此外界普遍將該方案解讀為最接近中央意志的一套改革路線圖，料會與三中全會最終方案有大面積重疊。這也反映了各方期待三中全會落實全面改革的呼聲日漸高漲。

　　外界對十八屆三中全會的各種前瞻和預測從幾個月前就陸續展開。今年6月，英國路透社就援引海外獨立研究機構的報告指出，十八屆三中全會起草組已經開始撰寫三中全會改革方案，並預計會議有可能在行政體制、財稅體系、金融、投融資和民生等領域做出新的部署﹔8月27日，中央政治局會議確定三中全會在11月召開后，內地各方專家學者的前瞻性文字也陸續發出。

　　9月11日，渣打銀行發布報告，預計三中全會將宣告重大改變，並將加快推動經濟增長模式轉變。與國研中心的“383方案”相比，這份報告更多是從海外視角來觀察中國改革。相比“383方案”對具體改革內容的細化與統籌，渣打銀行報告視角較為宏觀，也有側重，例如對於政府體制改革以及國企改革的關注。而近來內地關於司法體制、紀檢體制，甚至地方政府放權等領域改革的分析預測，無不昭示了各界對於三中全會改革蘊含的無限可能性充滿期待。

    香港《文匯報》文章指出，李克強早在上任之初就提出，“觸動利益格局往往比觸及靈魂還難”，已是此次三中全會推進改革的難點與困境所在。中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧近日就指出，當下調整中央政府與地方政府的利益格局首當其沖，而行政性壟斷行業既得利益格局的改變，則決定著深化改革的成敗。

　　美國《星島日報》指出，當前北京的活動，對內有整頓吏治的深意，包含對改造官僚體系的新要求。有觀察人士則指，北京欲讓各級官員在“洗澡、照鏡、批評與自我批評”之后，以中共老一代領導人為標杆，一方面重拾信仰，解決執政動能的問題，從思想源頭上做到“為民服務”﹔另一方面，則是要解決執政能力的問題，杜絕官場蔓延的怠政瀆職與濫權之風。

　　韓國《每日經濟》認為，中國正處於改革的“深水區”，堅持走全面深化改革之路勢在必行。在文章“中國處於改革風暴中的關鍵節骨眼上”中評論稱，鄧小平曾說中國的改革是“摸著石頭過河”。到了習近平時期，中國改革已進入“不好摸石頭的深水區”。歷經35年風雨歷程的中國改革事業已到了節骨眼上，它宣告以往“相對較容易”的改革階段已結束，中國接下來要進入“伴隨劇烈陣痛並需要作出犧牲”的復雜改革階段。

　　與此同時，中共高層圍繞三中全會的姿態也在逐步推進。7月底，習近平在武漢調研時提出“要全面深化改革”，並提出6個重大問題，這被認為是為十八屆三中全會定下基調﹔9月，李克強在中國-東盟博覽會、夏季達沃斯論壇等多個場合的“改革放言”，10月7日習近平在巴厘島APEC會議上所言的不能犯“顛覆性錯誤”，進一步提升了外界對習李為首的中央進行改革的期望值。直到10月底習近平和俞正聲對於三中全會“全面深化改革”的連續表態，使中共高層對於三中全會的定調完整展現在公眾面前，有力地回應了公眾與各界對改革的期許。

　　需要追問的是，公眾對於三中全會改革的態度究竟如何？最近，《人民日報》下屬的理論期刊《人民論壇》做了一項輿情分析與調查，結果顯示有超過9成的受調查者關注與非常關注三中全會，這蘊含著公眾對新一屆領導集體的殷切期待與高度信任﹔超過7成受調查者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革。而轉變政府職能是公眾最期待啃掉的“硬骨頭”。此外，公眾普遍認為拖延改革比啃硬骨頭的風險大得多，這為中央下大力氣改革攻堅提供了最強大的民意支撐。在高層與民眾之間，關於改革的共識正越來越多地積累。三中全會到來之際，“天時”“地利”“人和”的匯聚，讓改革到了“箭在弦上、不得不發”的狀態。

　　從外界的各項前瞻預測，到高層態度的漸次明確，再到國務院智囊機構改革方案搭建的“系統框架”，一個日漸清晰且具備可操作性的改革路線圖和時間表呈現在世人面前。盡管最終的內容仍待三中全會的正式召開，但經過幾個月來各界各方面的預熱與鋪路，公眾對三中全會改革，以及對中國未來的影響已經有了較為全面的認知與理解。盡管一次會議不能一次性解決中國發展中的所有問題，但正如公眾所期待的，十八屆三中全會將真正成為一個“革故鼎新”、開創改革新時代的時間節點，並以此為支點，將中國的發展推入全新的歷史時期。

(責編：邢若宸)