廣東衛計委：還未收到“單獨二胎”政策正式文件

　　解讀·單獨二胎政策

　　多年來備受關注的“單獨二胎”政策，昨晚終於有了定論。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確：“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。對此，廣東人口政策專家張楓在接受羊城晚報記者專訪時表示，這符合各界民意，也符合我國人口長遠戰略。

　　與此同時，廣東省衛計委相關負責人表示，目前還沒收到國家正式文件，等文件一到，廣東就會著手研究貫徹落實新政策的具體措施。

　　關於放開“單獨二胎”政策，已被社會熱議多年。我國計劃生育政策實施30多年來，人口發展已走到一個轉折點。全國第六次人口普查數據顯示，我國現有總人口13.39億，2000年以來年均增長0.57%，處於低生育水平。

　　有專家指出，上世紀70年代初，每對夫婦平均生5.8—6個小孩，現在降到1.7個左右。與此同時，60歲及以上人口佔13.26%，比2000年上升2.93個百分點，老齡化進程逐步加快。同時，近年來沿海“民工荒”越來越嚴重，勞動力年齡結構的人為斷層可能導致的經濟、社會不良后果，已經開始顯現。要解決這些問題，最好的辦法就是完善生育政策，而最基本的完善措施，就是放開“單獨二胎”。

　　而在廣東，人口政策專家張楓早在2011年年初，就向原國家計生委提交了廣東做“試點”的申請。后來“試點”問題一直沒下文，還引起社會和媒體的幾輪質疑。但張楓始終都很自信，他說：“是否試點由國家考慮，但放開只是時間問題。”

　　如今，國家已決定啟動“單獨二胎”政策。對此，張楓十分高興，他表示，這對於國家和老百姓來說都是好事。

　　若啟動“單獨二胎”政策，會否對人口帶來影響？張楓認為，不會有多大變化，比如人口大省廣東，政策啟動后每年新出生人口也不過增多10萬到13萬左右，對總人口形勢沖擊不大。記者 夏楊

(責編：王東)