外媒熱議中國“改革2.0” 大國路線圖細化顯勇氣

　  “中國幾十年來最大膽的改革”，這是路透社16日對中共十八屆三中全會通過的改革方案的“定性”。連續兩天世界媒體中雖有不少跟風似地將著墨點放在“獨生子女政策放鬆”、“勞教制度廢除”等最顯眼的內容上，但對戰略人士和更了解中國的人來說，他們更關注的是中國改革的“全景圖”。從美國權力中心華盛頓，到偏遠州的農業地帶，從各國金融中心的經濟精英，到韓國的嬰兒用品制造商，都有人在探究這場改革會帶來什麼影響。改革最直接影響的當然是中國自身，透過15個領域的60項具體任務，分析人士看到一個大國進一步崛起頗具細節的路線圖。

　　“中國的家庭政策大步躍進”，《悉尼先驅晨報》17日以此為題稱，中國將放鬆獨生子女政策，廢除勞動教養制度，這是雄心勃勃的社會經濟改革計劃的組成部分，也清晰凸顯中國領導人習近平執政以來的領導力和改革作風。三中全會決定對調整經濟結構進行全面廣泛、意義深遠的巨大變革，鼓勵民營企業發揮更大作用，推進司法獨立，承諾讓農民獲得更多土地權益。路透社16日稱，中國15日拉開近30年來最大膽的經濟和社會改革序幕，放鬆獨生子女政策，進一步加強市場作用，以鞏固這個世界第二大經濟體的基礎。在持續30年的高速增長出現疲軟跡象之際，這些徹底的變革驅散了外界對領導層改革熱情的質疑。

　　計劃生育政策的調整成為不少外媒觀察中國改革的窗口。美國福克斯新聞網16日說，遠在美國農業地帶的農場和加工廠也感受到中國獨生子女政策變化的漣漪，這裡正向這個亞洲巨人輸出越來越多的大豆、豬肉和其他產品。得克薩斯農工大學農村經濟教授克萊恩費爾特說，隨著人口結構變老，中國需要增加勞動力規模。人口增多，食品消費將會增加。“非洲有許多新增人口，但沒有資金，中國有。” 韓國《朝鮮日報》稱，據中國預測，達到婚齡的嬰兒潮一代的子女比重將在2015年達到頂點。允許單獨夫婦生二胎，今后3至5年內將迎來生育高峰，有史以來最大的嬰兒用品市場將在中國誕生。英國《獨立報》稱，單獨夫婦可生二胎將使1000萬女性有機會生第二個孩子。

　　計生政策調整遠不能概括改革的豐富內容。英國《經濟學家》16日以“黨的新藍圖”為題稱，在中國媒體報道中，它被稱為“改革2.0”。這種描述也許有所夸大，但中共的確推出了多年來范圍最廣的經濟和社會改革措施。15日公布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》可能引發新的試驗浪潮，從農村土地轉讓到放開利率控制，當局還將進一步打破戶籍壁壘，並廢除備受爭議的勞教制度。《聯合早報》稱，長達兩萬多字的《決定》從十余個方面，展開了對深化改革的全景式描述。一般以為《決定》可能會講較宏觀、大原則的內容，但公布的內容有不少具體細節，出乎意料。而且范圍之細致與針對性，也獲得學者贊賞。

　　“中國的經濟改革規模比任何人想象的都要廣泛”，《時代》周刊網站以此為題稱，中國承諾的改革比此前的任何設想都更飽滿，最重要的是討論改革中國佔統治地位的國有企業。這些龐然大物往往效率低下，佔據國家資源，排擠民營經濟。北京承諾結束某些領域的壟斷，加強國企管理，並允許民營資本投資國企。這些措施將提高國企競爭力，並為有實力的民營企業提供更多空間。路透社稱，中共改革文件承諾進行土地和戶籍制度改革，促進城鎮化發展，向服務和消費拉動型經濟過渡。能源、電力和其他重要資源的價格將主要由市場決定。

　　《紐約時報》17日說，北京承諾60項改革任務，其中一些將極大改變中國。這些措施包括限制適用死刑，允許私有投資者設立中小銀行，給予農民更大的靈活性出租土地，通過稅收和更嚴格的規章制度治理污染。中國還將成立兩大小組，一個負責推進改革，另一個監管國家安全和外交政策。美國彭博社稱，此次改革至少是上世紀90年代以來中國推進經濟自由化的最大規模努力。中國專家表示，放寬戶口限制是1958年毛澤東時代建立戶口制度以來該制度發生的最大變革。（環球時報駐美國、加拿大、德國、韓國特約記者 李勇 陶短房 青木 王剛 環球時報記者 段聰聰 甄翔 柳玉鵬）

(責編：邢若宸)